【國際關係深度評 🇺🇸】 特朗普MAGA反映了對傳統精英不滿,但究竟誰是「美國精英」?(一) (Patreon)
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自從特朗普的 MAGA 在美國崛起,也暴露出美國制度的弊端:不少自由派開始反思,明白要不是選舉被認為只能維護精英階層的既得利益,特朗普式的民粹主義,就不可能席捲全國。那究竟誰是「美國精英」?如何定義?如何理解?
其實,學界不乏對美國精英階層、既得利益集團的研究,例如已故美國哥倫比亞大學社會學教授米爾斯(C. Wright Mills),就是這方面專家。他著有《The Power Elite》一書,關於精英階層、既得利益集團對美國政治的影響,此情此景,很值得我們回顧。
根據米爾斯的研究,當代美國社會中的「權力」,其實是由小部分精英壟斷。他們掌控了社會關鍵機制的關鍵職位,坐擁龐大既得利益,選舉不過是他們內部利益分配的小程序。米爾斯眼中的「精英」或「既得利益者」,主要來自政治、經濟和軍事三個領域,進一步可分為6類:
第一類:十九世紀延續至今的顯赫家族,他們祖輩聚居於大城市的高尚住宅區,不僅彼此熟悉,家族後代還互相聯姻,形成自己的社交小圈子、實際上的王室。
第二類:明星,通常是媒體、娛樂、體育巨星,具有廣泛社會輿論影響力。
第三類:高級行政人員,包括主要行業的龍頭企業CEO、行業協會主席。
第四類:財閥,包括各大土地持有者,以及主要企業的主要持股人。
第五類:軍工高層,包括美國參謀長聯席會議核心官員,以及軍方高級將領。
第六類:「政治集團」,由以美國總統為代表的聯邦政府核心官僚組成。換句話說,美國總統儘管只是從屬於其他利益集團,但對一般人而言,依然高高在上。
根據米爾斯的精英政治理論,在每一個領域,都有金字塔形的三層結構:最頂尖階層是少數精英,中間階層是龐大的執行人員、技術官僚,下層則是大眾。美國社會的權力分配,就是由上至下:最上層的精英階層掌控了關鍵問題的決策權,根據內部共識,作出方向性決策;然後,這一決定交由社會中層各界別執行;一般大眾往往只是被告知精英集團的決策,對其鮮有影響力。
一個鮮明的例子是,冷戰時期美國對蘇聯的遏制戰略,方向是由白宮、五角大樓等最頂層精英做出,執行則牽涉政治、經濟、軍事領域各方面的複雜、長期協調。公眾在戰略推出前,接受了杜魯門政府大規模關於「蘇聯邪惡政權」的公關宣傳,但始終沒有機會參與政策辯論,也就是沒有參與任何決策環節,卻受到決策的深遠影響。
這個精英政治模式,有好幾點值得我們今天重新注意。
(待續)
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
▶️ 特朗普遇刺受傷,討論是次選舉背後脈絡及結構,比較列根、戴卓爾夫人遇刺之後,政策會緩和或更堅定、社會會團結還是更撕裂?(沈旭暉X馮智政)
https://www.youtube.com/watch?v=wqY0S6v16lY