【BLnaze講足球】《淺談財政可持續發展規則（FSR）》 (Patreon)

今個夏天的轉會窗，與之前幾個球季更多人談論財政可持續發展規則（Financial Sustainability regulations，簡稱FSR），這個被喻為「新FFP」即之前的財政公平法案的規則，進一步監管歐洲各球會的財政情況，特別是疫情之後歐洲普遍球隊面對的龐大赤字，歐洲足協認為有需要避免大量球隊破產、嚴重負債等問題。這道規則在2022年6月實施，但部分的條例在2023/24球季才正式生效，所以今個夏天才是正式多人談論和提及。今日就抽取歐洲足協解說的一部分，與大家分享。

【一、陣容成本】

陣容支出是FSR影響最深遠的一項條款，首次明文規定陣容成本，包括球員與教練團隊的薪酬、轉會費攤銷以及經理人佣金三項。比例不得多於球會的總收入70%，簡單來說，一間球會年度收入假如是三億歐元，他們用於薪金、轉會費的支出，就不得多於二億一千萬。 歐洲足協給予兩年的寬限期，2023/24球季可以容許佔90%，2024/25球季可以容許80%，到2025/26球季開始才正式收緊到70%。

用意甲的拿玻里為例，他們是意甲薪酬支出與成績分配最好的球隊之一。2022年的總收入是二億二千萬歐元，70%的話約一億五千萬左右，但單是一線隊球員的支出已經佔了7000萬歐元，尚未計算買人攤銷、經理人佣金、教練團隊的薪酬等，換句話說，即使是這種嚴格設有工資上限、又平衡到成績的球隊，都只是勉強過關，近年在薪酬架構比較不理想的曼聯、商業開發還在起步階段的紐卡素，今年會被FSR限制的原因就能理解。

圖：如果以2021/22球季的情況作標準，不少球會都超過70%。

【一、放寬赤字】

第二、三部分比較容易理解，之前FFP時代，只容許球會在三年內赤字總額達到3000萬歐元，如今翻倍提升到6000萬，如果球會符合特定要求，更加可以達到7000萬，在財務的寬限上，有明顯的放寬。

不過，如果細心去想的話，已經有陣容成本的限制，球會的赤字理該比之前可以降低，加上球場發展、青訓、商業開發等範疇維持不納入赤字，換句話說，這個放寬能夠受惠的球會，並不多數。

【一、逾期付款】

在疫情期間，很多球會出現了財政困難，延遲發放薪金、惡意扣除薪金等情況時有發生，各個管理層想盡辦法減少即時支出。今次FSR就明確規定支付的日期，包括職員的薪金、給予政府的稅款等，都需要在指定日期前支付，即6月30、9月30、12月31日之前，每個期間有十五天寬限期。 所以韋斯咸在7月15日之前需要收到阿仙奴購買Rice的款項去應付FSR的說法，就由此而來。

圖：韋斯咸的財政被UEFA列入監察名單。

【筆者意見】

歐洲足協一直以「保障小球會」為理由去實行財政法案，確實有它的作用和成效，但過份一刀切的做法，打擊了投資者的信心，逼使他們改變策略。以AC米蘭為例，紅鳥集團要走年輕化、加工廠路線，除了紅鳥自身的商業考慮之外，或多或少是與目前的法案有關，但這樣就會削弱了即時競技力，與馬甸尼心目中想要的藍圖存在矛盾，雙方因此尷尬分手。

歐洲足協其實還需要進一步考慮到中層球隊面對的問題，他們其實距離「破產」有一段距離，這些法案幾乎沒有正面作用，反而逼使他們要甩賣主力，撐高收益來符合法規，Tonali、Onana、Milienkovic-Savic，一個又一個名字都抗拒不了外來的報價，意甲每年都需要重新造血，這樣又是否可以做到「可持續發展」？這個問題值得深思。

圖：2021/22球季觸犯FFP而被罰款的球隊。 因為財政赤字被懲罰，而懲罰的方式是罰款，國際米蘭為例，FFP實施十年以來，已經被罰款超過二千萬。

【結語】

表面上FSR比起FFP有更大的寬限，赤字的空間更大，但從曼聯、紐卡素、韋斯咸等英超球隊，都需要在這個夏天談論FSR，與之前FFP時期有明顯分別，大家或多或少能夠從中理解到，到底是收緊了還是放寬了。

對英超球隊尚且如此，赤字情況更嚴峻的其他聯賽球隊，問題就更明顯，所以就出現了整個西甲除了皇家馬德里，其餘十九隊的淨支出還不夠阿仙奴買Havertz的情況。

文、聲：BLnaze

圖：網上圖片

完稿日期：2023年7月21日