【國際關係深度評 🇸🇴🇪🇹】 索馬利蘭獨立,終於被承認在望? (Patreon)
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我一直研究世上那些不被承認的國家、和各種層級的自治區,索馬利蘭是重點關注之一。
十多年前,我認識了當時索馬利蘭的外交部長,和他做了一個獨家訪問,這是華文世界第一次和索馬利蘭領導層的直接訪問,可惜幾乎沒有人關注,雖然這是意料中事。然後,有電視台組織了一個節目,現場介紹索馬利蘭;那一集不是我主持,但也略有參與事前資料搜集。最後,自己終於也到了索馬利蘭遊歷,這裏應該可以找到有關分享。
以非洲管治水平而言,索馬利蘭雖然沒有國際社會承認,但境內相對和平穩定,而且有運作良好的選舉制度,被視為非洲之角的綠洲。因此究竟索馬利蘭甚麼時候可以出現外交突破,一直都很令人期待。
本來索馬利蘭政府以為年前和台灣建交,會受惠於美國通過不久的《台北法案》,從此開始獲得西方國家承認,但始終事與願違。想不到近日形勢忽然急轉直下:鄰國埃塞俄比亞和索馬利蘭簽訂了一份突破性世紀協議,雖然沒有正式承認索馬利蘭,但也是大大邁進了一步。問題是:最後那一步,有可能走出去嗎?
這次協議是埃塞俄比亞政府和索馬利蘭政府正式簽訂的雙邊協議,內容是埃塞俄比亞政府租用索馬利蘭的港口 Berbera 作為軍港五十年。單是租借本身,並不太特別,但與此同時,埃塞俄比亞國營航空公司也會給予索馬利蘭政府若干持分,作為租借款項的部份:須知埃塞俄比亞航空是非洲第一線航空公司,我也乘搭過多次,而且是由政府持有,如果由索馬利蘭政府正式入股,這裏的主權含義,就非同一般。
更重要的是這份協議也聲明,埃塞俄比亞政府會「深入評估」 索馬利蘭爭取成為國際社會承認的獨立主權國家的可能性。雖然只是「評估」,沒有任何承諾,但已經史無前例,何況索馬利蘭在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的代表處運作暢順,就像台灣在各國都有實質上的大使館,萬事俱備,只欠東風。
對埃塞俄比亞政府而言,簽訂這協議是有大量誘因。在最直接的層面,自從紅海旁邊的海岸國家厄立特里亞脫離埃塞俄比亞獨立,埃塞俄比亞就淪為一個內陸國家,只能依靠鄰近小國吉布提的港口出海,對這個非洲大國而言,自然非常不利,這也是昔日埃塞俄比亞要吞併厄立特里亞的一大原因。現在它與索馬利蘭簽訂協議,就是增加了接觸紅海的一倍機會,霎那間,經濟活動潛能就大增。其實年前埃塞俄比亞已經投資 Berbera 商港的19%股份,兩國關係早已密切,不過這次連「考慮外交承認」也出動,就是再進一步,難怪索馬利蘭首都群眾歡呼慶祝。
然而下一步呢?
(待續)
▶️ 譚德塞可以代表埃塞俄比亞?
https://www.youtube.com/watch?v=SMoZKDre9W8