【國際關係深度評 🇸🇴🇪🇹】 索馬利蘭獨立，終於被承認在望？ (Patreon)

我一直研究世上那些不被承認的國家、和各種層級的自治區，索馬利蘭是重點關注之一。

十多年前，我認識了當時索馬利蘭的外交部長，和他做了一個獨家訪問，這是華文世界第一次和索馬利蘭領導層的直接訪問，可惜幾乎沒有人關注，雖然這是意料中事。然後，有電視台組織了一個節目，現場介紹索馬利蘭；那一集不是我主持，但也略有參與事前資料搜集。最後，自己終於也到了索馬利蘭遊歷，這裏應該可以找到有關分享。

以非洲管治水平而言，索馬利蘭雖然沒有國際社會承認，但境內相對和平穩定，而且有運作良好的選舉制度，被視為非洲之角的綠洲。因此究竟索馬利蘭甚麼時候可以出現外交突破，一直都很令人期待。

本來索馬利蘭政府以為年前和台灣建交，會受惠於美國通過不久的《台北法案》，從此開始獲得西方國家承認，但始終事與願違。想不到近日形勢忽然急轉直下：鄰國埃塞俄比亞和索馬利蘭簽訂了一份突破性世紀協議，雖然沒有正式承認索馬利蘭，但也是大大邁進了一步。問題是：最後那一步，有可能走出去嗎？

這次協議是埃塞俄比亞政府和索馬利蘭政府正式簽訂的雙邊協議，內容是埃塞俄比亞政府租用索馬利蘭的港口  Berbera 作為軍港五十年。單是租借本身，並不太特別，但與此同時，埃塞俄比亞國營航空公司也會給予索馬利蘭政府若干持分，作為租借款項的部份：須知埃塞俄比亞航空是非洲第一線航空公司，我也乘搭過多次，而且是由政府持有，如果由索馬利蘭政府正式入股，這裏的主權含義，就非同一般。

更重要的是這份協議也聲明，埃塞俄比亞政府會「深入評估」 索馬利蘭爭取成為國際社會承認的獨立主權國家的可能性。雖然只是「評估」，沒有任何承諾，但已經史無前例，何況索馬利蘭在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的代表處運作暢順，就像台灣在各國都有實質上的大使館，萬事俱備，只欠東風。

對埃塞俄比亞政府而言，簽訂這協議是有大量誘因。在最直接的層面，自從紅海旁邊的海岸國家厄立特里亞脫離埃塞俄比亞獨立，埃塞俄比亞就淪為一個內陸國家，只能依靠鄰近小國吉布提的港口出海，對這個非洲大國而言，自然非常不利，這也是昔日埃塞俄比亞要吞併厄立特里亞的一大原因。現在它與索馬利蘭簽訂協議，就是增加了接觸紅海的一倍機會，霎那間，經濟活動潛能就大增。其實年前埃塞俄比亞已經投資 Berbera 商港的19%股份，兩國關係早已密切，不過這次連「考慮外交承認」也出動，就是再進一步，難怪索馬利蘭首都群眾歡呼慶祝。

然而下一步呢？

（待續）

▶️ 譚德塞可以代表埃塞俄比亞？
https://www.youtube.com/watch?v=SMoZKDre9W8