【美麗新香港 💰】國安經費不能公開的「奧妙」Vs 台北市政府的「參與式預算」 (Patreon)

日前「新香港」公安頭目非常坦白地告訴大家，國安經費「奧妙之處」，就是不能告訴你用了多少，這樣敵人才能不知道底細，才能捍衛國家安全。至於納稅人的血汗錢每年幾十億地給了「國家安全」，具具體體究竟花到什麼地方，是讓國安買樓、還是給蔡sir 按摩，一切事關重大，自然都是不能透露。

從這番說話，我們「學習」到甚麼？

這個思路，用回中共官話解讀，就是那麼一句：「國家機密，無可奉告」。如果有記者、有知情人士透露蛛絲馬跡，那就是「洩漏國家機密」的「間諜罪」。

記得在冷戰時代，其中一個蘇聯笑話是這樣的：某人在街上大罵領導人是低能白癡，結果被捕，但不是被控「顛覆煽動」，而是被控「洩露國家機密」。

一個政府應該透明、公開、讓人民可查證，屬於現代管理的基本要素。當然，這不是說沒有「國家機密」這回事，例如美國政府不透露自己的最尖端科技詳情，相信沒有美國人民會反對；但如果說拜登兒子的官司屬於「國家機密」，則自然是濫用概念。

在古希臘、羅馬民主時代開始，雖然只是特定階級的有限度民主，但已經講求政府的透明，以杜絕執政官自把自為。到了今天，這已經是正常政府的普通常識，出現了越來越多不同實驗。例如在對岸台灣，正競選下屆總統的柯文哲在台北市長任內，最自豪的政績，就是推動「參與式預算」，嘗試讓人民在制定預算過程中直接持分。我剛到台灣的時候，就參與過他舉行這題材的研討會，雖然目前還是口號對於一切，但總好於連口號也不接受的「新香港」。

這位公安頭目的表態，貌似輕鬆、搞爛gag，其實是正式宣告香港的「開放性政府」徹底告終，日後任何形式的查冊，隨時都可以一句「國安機密」、「國家機密」就推搪過去，甚或要拉要鎖。但任何有common sense的人，都會發現這樣的國安經費，提出的時候不用任何justification和breakdown，也就是提出的人不知道做什麼、審批的人不知道審什麼、交稅的人不知道用了什麼，這種徹頭徹尾的黑箱作業，已經遠離任何負責任的管治。

如果公安頭目的話「言之成理」，根據同一道理，為什麼外間要知道政府撥了幾多錢在國安？豈不是讓敵人知道底細？再進一步，為什麼政府的財政預算要公開？但另一方面，每一個人的私隱卻被公開得赤裸裸。在這樣的動物農莊，有權者和無權者差別之大，怎樣的邏輯都不能解釋。

這樣的黑洞「政府」，從來都是製造貪腐集團的巨大溫床。為什麼某類政權總是要「反貪腐」，就是因為貪腐屬於制度的一部份，在黑洞之內，沒有規則、沒有監管、沒有不可以做的事。假如這樣的黑洞居然可以保持廉潔，這些都是聖人了。

▶️ 國安法三大謊言：無追溯力、只與四類罪有關、使用普通法原則
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