【國際關係深度評 🇷🇺】俄烏戰爭一週年：美國NGO計算的俄羅斯貿易變化（上） (Patreon)

俄烏戰事去年二月底爆發，美國聯同37個同盟國隨即對俄羅斯實施經濟制裁及出口管制。戰事一週年之際，外界紛紛著手盤點這一系列措施，對俄羅斯到底產生了甚麼程度的效果。

美國新近成立的非政府組織Silverado Policy Accelerator上月發表研究報告，指出俄羅斯因應制裁而改變入口貨的來源地，中國及一些前蘇聯成員國增加了對俄出口，不單令俄羅斯整體入口得以復興，更使俄羅斯得以入口受西方限制的貨品，當中「新香港」的角色最值得關注。

Silverado Policy Accelerator是一個跨黨派的美國非牟利組織，主力研究範圍包括網絡安全、貿易和工業安全、生態和經濟安全以及大國競爭等，並向美國政府提出政策建議。報告先從宏觀角度，指出俄羅斯2021年的整體進口金額，升至2930億美元，比2020上升26% (亦比2019年上升19%)，而2021年間的數字亦是逐漸上升。根據俄羅斯官方統計，開戰前的2022年1月，零售庫存達到有史以來最高的水平，一些俄羅斯電訊營運商在大量囤積外國製造的零件，這些都被認為是備戰的跡象。

報告亦指出，在2019-21年大幅上升的進口貨品當中，增加金額最多為「未被分類」類別，合共增加104億美元。至於「未被分類」的貨品是甚麼，大家可以自行研判；而上升最多的貨品板塊，則是機械、電腦、電訊設備和「未被分類」。

但自戰爭爆發及制裁措施實施後，整體進口金額在2022年4月跌最低點，比三年中位數低43%，顯示制裁措施即時能有效抑制貨品進口俄羅斯。報告認為整體進口急跌，不單是因為制裁、出口管制、及國際公司撤出俄羅斯，還有其他各種因素，包括盧布在戰事初期貶值、國際支付困難、物流中斷、運輸成本增加、對某些商品（例如汽車零部件）的需求下降、進口商和供應商之間現有關係被中斷，以及所有上述因素相關的不確定性。

以2022年10月作參考指標，歐盟出口俄羅斯的貨品金額按年大跌將近50億美元 (52%)，而英美兩國亦按年大減將近九成，總值數億美元。

但俄羅斯在4月後，已經迅速恢復進口貨品，令其整體進口金額在第三季回升至三年中位數的水平。進口復甦的因素包括增加從剩餘供應商的採購、尋找替代產品、尋找新供應商、改善物流、「水貨」合法化、穩定盧布價值、建立新的支付機制 (例如人民幣支付) 等。

但這復甦並不等於俄羅斯可以同價、同質、同量地，獲得完美的替代品。去年俄羅斯報章《Kommersant》就報導過，來自中國的微電路和組件的失敗率（failure rate）竟然高達40%。但無論如何，俄羅斯起碼挺過了制裁的第一年，究竟明年的數據又會怎樣？

要制裁更有效，西方各國會注意哪些漏洞？

（待續）

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