【國際香港誌 203】「重疊主權論」與釣魚台：台灣學者石之瑜的觀點 (Patreon)

關於國際社會看待主權的彈性，香港的案例也可以參照中日兩國、兩岸政權都聲稱擁有主權的釣魚台。

2012年，梁國雄、曾健成等香港保釣人士登上釣魚台，激起中國大陸大規模反日示威，台灣也有保釣人士登島，一時間劍拔弩張。當時台灣政治學者石之瑜在《中國時報》以「重疊主權」理論，論證中日台在釣魚台的默契，這在中國大陸媒體難得被報道，卻是頗具啓發性的。

他通過中國漁船在中方護衛下進入釣魚台海域、而沒有被日方拘捕一事，認為在釣魚台海域「日方佔地不抓人、中方護人不佔地」，將成為中日兩國在實際操作層面處理釣魚台主權的指導思想，儘管兩國官方絕不會公開承認。

此外，他認為雖然台灣政府也強調擁有釣魚台主權，但台灣本身的主權在國際關係上並不完整，其實和北京處於所謂「垂直性重疊主權」關係之中，所以兩岸才能在釣魚台問題暗中合作，來針對共同的主權對手日本。同樣地，兩岸政府對此都絕不會承認，但懂得根據默契行動。

他認為這些都是「重疊主權」的例子。

石之瑜的「重疊主權論」框架十分有趣，與全球化的學術理論遙相呼應，而在主權模糊化的時代，今日學界除少數最傳統的現實主義者外，基本相信同一塊土地的主權必然不能重疊、不能分割、必須排他等假定，早已被修正。

但「重疊主權」（Overlapping Sovereignty）這單一框架略嫌過份籠統，內裡其實有大量不同形式，為免混淆，我們可細分內裡的「聯合主權」（Joint/Shared Sovereignty）、「平行主權」（Parallel Sovereignty）、「剩餘主權」（Residual Sovereignty）等，從中自會發現它們的含義和方式大有差別。

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