【國際關係深度評 🇵🇭🇺🇸🇹🇼】大國崛起：菲律賓成為美軍援台軍事基地 (Patreon)

隨著台海局勢升溫，不少評論擔心一旦爆發戰爭，美國很難對台灣作出及時救援。而要抵銷超過一萬二千公里物理距離的限制，美國不可能不借助亞太盟友作軍事合作部署。最接近台灣的美國盟友是日本和菲律賓，日本已經在四國安全對話 (QUAD) 框架內，就聯防議題與美國有一定互動。

至於菲律賓雖然有上任總統杜特爾特採取相對反美立場，但現任總統小馬可斯上台後，對美國就顯得務實得多。

儘管小馬可斯曾在競選活動表示，會試圖與中國建立更緊密關係，但馬可斯家族從來親美，他自去年6月上任以來，一直尋求恢復菲律賓與美國的特殊關係。不久前，他與美國國防部長奧斯汀會面後，宣佈擴大在2014年簽訂的《加強國防合作協議》 (EDCA)，同意美軍進駐額外四個菲律賓軍事基地，這是美國圍堵中國的一大外交勝利。2014年簽訂協議時，兩國已經為EDCA指定五個地點；而通過這次擴大合作，讓美國得以在總共九個基地部署軍事裝備，這是30年來美國在菲律賓境內的最大軍事部署。

菲律賓是美國在亞洲歷史最久的條約盟國，但美國在菲律賓的駐軍，被許多菲律賓民族主義者視為美國殖民統治的殘留部分。自1991年起，冷戰終結，美國關閉最後一個在菲律賓的美軍基地，撤離所有軍事設施和人員，而菲律賓現行憲法，亦不容許外國在當地永久駐軍。直至2014年奧巴馬時代，美菲重新簽訂EDCA，但也小心翼翼，官方解釋是旨在促進區域和平與安全，才允許美國駐軍對區域內的天災作更快反應。

及後兩國關係在杜特爾特任內惡化，EDCA也被抱怨為偏袒美國利益。但隨著中國開始對南海進行軍事介入，菲律賓和中國都聲稱對南海水域擁有主權，菲律賓公眾對美軍存在的看法漸漸轉變。美國國防部前官員唐安竹(Drew Thompson) 表示，如果在台灣爆發戰爭，「戰場將包括菲律賓」，中國在巴士海峽的行動，已經以行動證明。小馬可斯當選總統後，更表明「如果沒有美國作為合作夥伴，看不到菲律賓的未來。」而《紐約時報》報導指，今年內菲律賓和美國，將在馬可斯家族的大本營——北部省份北伊羅戈，進行有至少1.6萬名軍人參加的聯合訓練。

一直以來，美國官員對希望使用菲律賓北部地區的基地 (如呂宋島)，一旦中國對台灣發動進攻，這些基地能在對抗中國上將發揮重大作用。雖然這次新軍事基地的地點還未公佈，但假如美國有了呂宋島北部作據點，對南中國海及巴士海峽，不論用作防衛、情報、或補給，效果都會截然不同，因此不少評論都假定這是新基地所在。是次擴大合作，亦是美國針對台海危機，推動與亞洲盟友進行防衛合作的重要一步。根據菲律賓的對沖外交方略，下一步很可能讓中國深化某些「一帶一路」項目作平衡，但一旦發生衝突的take side，卻已經無可避免。

▶️《現代菲律賓政治的起源》作者江懷哲：菲律賓人知道馬可斯家族貪腐史，還是選擇強人（下，中文字幕）
https://www.youtube.com/watch?v=Xv0Jj9IWOTs