【國際關係深度評🇰🇿】哈薩克新總統亂世中翻雲覆雨：被低估的2022年風雲人物 (Patreon)

假如要選2022年風雲人物，不能忽略一個大國領導人：哈薩克總統托卡耶夫。他在今年的展現的手腕，令人眼前一亮，很有政治小說的味道。

托卡耶夫是職業外交官出身，蘇聯時代就進入外交部，做過蘇聯駐新加坡大使。哈薩克獨立後歷任要職，包括總理、議長等，不過最得心應手的職務依然是外交部長，而他也代表哈薩克做過聯合國副秘書長、上海合作組織主席等國際職務，累積了豐厚的國際人脈。2019年，哈薩克獨立前就出任領導人的萬年獨裁者納扎爾巴耶夫退居二線，欽點托卡耶夫為接班人，但自己依然保留「國家安全委員會主席」職務，控制了主要人士和特工，繼續垂簾聽政。

托卡耶夫一直痲痹老領導，顯示得很順從，接班後第一件事，就是把首都Astana改名為納扎爾巴耶夫的名字「努爾蘇丹」（Nulsultan）。如此擦鞋，令獨裁者大為滿意。而前總統任命的人，托卡耶夫也一直讓他們繼續工作，就這樣，當兒皇帝當了兩年多，隱而不發，靜待時機。終於，機會來了。

今年1月，哈薩克爆發大型群眾運動，中國、俄羅斯官媒稱之為「外國勢力策動的顏色革命」。托卡耶夫當時做了很奇怪的舉動：邀請俄羅斯等國出兵協助「平亂」，然而以哈薩克的警力、軍力，要鎮壓那一波運動，其實綽綽有餘。原來他是利用機會「借清兵入關」，誇大「國家危機」，乘機將納扎爾巴耶夫的人換掉，也在俄軍入關的時候，撤換了軍隊和國家安全部門的領導人。連番逼宮，令納扎爾巴耶夫措手不及，但當時內有反對派發難、外有俄軍壓境，他不得不發表公開聲明，呼籲全國接受托卡耶夫的新政。大局已定後，納扎爾巴耶夫被逼辭去最後的職位，包括手握大權的「國家安全委員會主席」，正式淡出政壇。

托卡耶夫借俄軍搞實質政變，但俄軍離去後，也恢復了哈薩克傳統上的左右逢源、對沖外交。即使在納扎爾巴耶夫時代，哈薩克同步引入俄羅斯、中國、美國、日本、印度、歐盟資本和勢力範圍，讓它們互相制衡，以本國能源為槓桿，爭取到相對穩定的三十年，這條公式也為托卡耶夫繼續採用。俄羅斯入侵烏克蘭後，托卡耶夫無視剛引俄軍入關的「黑歷史」，明確宣佈不承認東烏兩個親俄「共和國」獨立，而且還當面在普京面前作出這宣示。哈薩克又繼續與烏克蘭總統澤連斯基來往，為烏克蘭人民提供援助，容許在最大城市阿拉木圖舉行反俄反戰集會，同時乘機取代俄羅斯的能源大國地位，大舉和各國簽訂能源協議。

日前托卡耶夫又宣佈政治改革，包括制定總統任命期限為只准做一任、任期七年，希望國家不再出現納扎爾巴耶夫那樣的獨裁者。他還決定將首都改回舊名Astana，以示與前度強人兼太上皇納扎爾巴耶夫一刀兩斷。這不是說他會走西方民主道路，哈薩克相信也依然是威權政治主導，但國內既得利益重新分配、國際持份者重新利益均霑，與及比前朝稍為寬鬆的氣氛，相信會是他的主打政策。無論最終下場如何，這一年托卡耶夫的手段，反映國內外的對手，都對他低估了。

▶️延伸視頻：哈薩克政局三十年來最大巨變，對國際關係有何影響？
https://www.youtube.com/watch?v=QHupyKui_YM