【國際短評🇩🇪🇨🇳】德國政府為何拒絕收緊對華投資擔保？ (Patreon)

德國《商報》（Handelsblatt）報導，由於德國公司對中國的依賴程度越來越高，德國聯邦經濟部希望改變對華政策，收緊對德國公司在海外投資的國家擔保規定。然而消息一傳出，德國政府就立刻煞停，因為很多德國企業在中國市場十分活躍，大幅度收緊擔保規定，將對德國企業帶來不確定性。德國自民黨議會黨團經濟政策發言人霍本（Reinhard Houben）表示：「毫無疑問，許多德國公司需要減少對中國市場的依賴；然而，這並不意味政府需要完全限制對外國投資的擔保」，可謂德國現政府的「務實」指導思想。

有關投資擔保的德國法律，可以追溯至1993年。當時統一不久的德國為了支持本土企業國際化，政府制定了《對外投資擔保條例》，對有需要援助的德國企業，為他們在外投資時的風險作擔保。根據條例，若然因所在國的政治問題或政策影響到投資失利，屬於受保範圍，德國政府需要與接受擔保的企業以「比例原則」，共同面對投資損失。

《商報》指出，德國政府已簽發擔保金額達291億歐元，其中113億歐元來自中國，而在地緣政治緊張之時，德國企業對中國的依賴卻有增無減。德國經濟部官員正在考慮為投資擔保設定具約束力的上限，防止個別部門或公司對一個國家的經濟依賴變得過大。另外，還有一個想法是在外國創建一種投資控制工具，希望能像美國一樣，對海外的德國投資進行控制。

對於收緊投資擔保，中國德國商會執行董事會成員希德布蘭特（Jens Hildebrandt）擔心削弱德國經濟在全球的競爭地位。根據德國經濟研究所的評估報告，今年上半年，德國對中國的出口額比2021年只增加了2.9%，進口額卻增加了45.7%，造成嚴重貿易逆差。在5月，德國經濟部以新疆「強迫勞動」和「大規模拘禁」為由，決定終止福士汽車（Volkswagen）的風險擔保，因為福士與中國合資企業上汽集團在烏魯木齊設有工廠。但福士堅持仍會繼續新疆工廠的運作，其首席執行官迪斯（Herbert Diess）坦言：「人們低估了中國為德國帶來的經濟收益，一旦與中國脫鉤，德國經濟將變得完全不一樣，經濟增長、國家發展都會受到影響」。

對此中國《環球時報》認為，現時美國試圖主導全球經貿體系和產業鏈，第二大經濟體中國「則不斷開放市場，致力於多邊主義和自由貿易」，因此勸告德國好好考慮什麼才符合自身利益，在收緊對華投資應再三思考，否則一旦作出「破壞性舉動」，德國企業將失去來之不易的市場佔有率。當德國正努力減低對俄羅斯天然氣的依賴，若要再與中國脫鉤，未免力不從心，這也是中國始終深信能「食硬」德國的底氣所在。

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