【隨緣家書】2015年的預言：2047年的一國兩制（如果還有的話） (Patreon)

近年愈來愈多香港各界人士前瞻2047年的香港未來，一般都以香港的視角出發。假如從國際關係視角出發，同一問題可能有其他答案。

一般相信，1997年加50年後的香港政體只有3個可能：一國一制、香港獨立，以及維持「一國兩制」，潛台詞就是假如還要維持現在的「一國兩制」，必須如何如何云云。但弔詭的是，定義有否「一國兩制」，其實不能沒有「外國勢力」的一份。

今天香港與澳門的身份是「中華人民共和國特別行政區」，特區的地位在中國憲法列明，但也不過是中國改革開放後的創造。一個國家設立「特別行政區」這編制，國際社會是否就會尊重？不一定。

例如十多年前，北韓領導人金正日也設立了新義州「特區」。特區由北韓於2002年9月成立，面積132平方公里，人口約34萬，仿效香港、澳門特區，以成為北韓輕工業、對外貿易中心為目的，又說要三權分立，又稱要搞股票市場，以投資稅率較香港更低作招徠，但居民和其他北韓人一樣，沒有獨立護照一類國際身份。

當時的北韓最高領袖金正日委任荷蘭籍華裔商人楊斌為特首，但楊不久以涉嫌逃稅被中國戲劇性拘捕，此後改由「對外經濟合作推進委員會」對特區進行集體領導。國際社會普遍未予重視，雖然新義州成為中朝貿易重要基地，但中國亦不滿其潛在的地下錢莊等功能，反而傾向加強對開城開發區的投資。這個「特區」雖繼續存在，但三權分立什麼的「不說就等於沒有」；即使這「特區」由「楊特首」維持下去，世界各國會接受這「北韓特區」嗎？恐怕也不一定。何況現在。

中港融合 國際質疑

那麼，國際社會接受有什麼重要性？以香港特區護照為例，各國可給予特別待遇，此所以目前香港特區護照的免簽證國家，遠多於中華人民共和國護照；但也可以不當一回事，將之與中國護照看齊。

目前，各國給予香港投資不同於中國內地的條款，因為在國際組織，香港是一個「獨立經濟體」與「獨立關稅區」，經濟制度與中國內地不同，所以應予以不同看待。但假如上述前提不存在，也可等量齊觀，無論那時候香港名叫什麼區。

此趨勢是否已出現？恐怕是的。例如台灣當局對香港的政策一直不同內地，背後有歷史原因，也有政治及經濟原因。但假如台灣政客認為，香港身份變成為中國內地能「濫用」的身份，給予香港人的優惠變質，自然會有所反彈，這是台方改變接納香港移民條件的背景。台灣政府朋友久不久就私下分享，給予港商的優惠政策，愈來愈變相只照顧了「新港商」。

其他地方會否有同樣思考？恐怕也會。以美國為例，無論北京多麼強調美國干涉香港或用香港顛覆內地云云，主流美國政界人士大都知道，美方決定支持香港「一國兩制」的重要考慮之一，是經濟、與美元掛鈎的港元及香港作為中國境內自由港的地位。假如這些因素都出現問號，前提便會被改變。

那是否代表2047年時，儘管北京維持香港「一國兩制」，但只要中港兩地差異剩下不多，一切基本融合，國際社會便不會再承認？理論上，那卻不一定。有中國學者私下信心十足，認為即使2047年真的那樣，但那時候的中國國力，應在全球首屈一指，沒有哪個國家會故意不承認香港特區來惹怒中方。

但假如真的那樣，中國也就是有了設立更多特區的實力，而從北京角度而言，有香港的體制與國際公信力、而沒有「香港人問題」的特區，絕對符合國家利益。所以結論是一樣的，那時候的香港特區，if any，不會很「特」。以上劇情純屬平行時空，如有雷同，實屬……