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烏克蘭戰爭開始後,對誰應負上最大責任,一直成為各界討論重點。國際關係進攻性現實主義學派領袖米爾斯默爾(John Mearsheimer)認為北約東擴刺激俄羅斯,才是戰爭主因,一石激起千層浪,我們曾有詳細分析。而反對這論述的重量級人物也大不乏人,例如這次我們介紹的前美國駐北約大使達爾德(Ivo Daalder)。

2022年4月9日,現任芝加哥全球事務委員會主席的達爾德在《經濟學人》撰文,表示「Mearsheimer的看法大錯特錯」,並指北約的錯反而是「擴張得不夠遠」。他認為「當普京宣稱烏克蘭的國家地位是虛構、對醫院和兒童收容所投下炸彈,對馬里烏波爾(Mariupol)的無情轟炸,面對了此等情況後,還選擇去指責北約,這是十分荒謬的。」

早在1990年代,Mearsheimer就表示「我們很快就會懷念冷戰,我相信沒有它,北約將與華約一起瓦解,美國將退出歐洲。」但美方並不認為應該退出北約、並從歐洲撒兵,反而應該「讓歐洲變得完整及自由」。達爾德的任內,正是以此為目標。

達爾德一直深信,北約成員國得到美國及其他北約國家的安全保障,才讓與俄羅斯領土接壤的波羅的海國家和波蘭等國,得以安寧:「如果不是北約的擴張,烏克蘭的情況早就發生在波蘭、波羅的海國家,及其他新的北約成員國身上了」。

北約對歐洲部份國家而言是保護傘,然而此保護並未有延伸至烏克蘭身上。2008 年,烏克蘭政府試圖討論加入北約,但北約內部沒有共識,Mearsheimer卻撰文暗示「自美國開始訓練烏克蘭軍隊、以及2014提供軍事支援以來,『事實上』烏克蘭已是北約成員了」。

達爾德認為,這指控十分荒謬,因為在戰爭爆發前,北約已明言不會保護非成員國烏克蘭,而「北約的問題不是擴張得太遠,而是走得不夠遠」。他強調「如果烏克蘭是北約成員國,美國及北約軍隊都部署到了烏克蘭後,普京必然會三思其出兵決定,因為攻打烏克蘭,亦意味著與整個北約及軍事第一的美國宣戰。當烏克蘭成為了北約成員國,俄羅斯就必須為對北約開戰負上全責。而現時戰爭爆發了,該些責任卻回到北約身上了。」

因此達爾德除了與Mearsheimer打對台,還呼籲無論戰爭如何、何時完結,北約都必須考慮接納烏克蘭加入,以避免出現下一次戰爭;而現時俄羅斯對烏克蘭造成的破壞,應該能讓北約更容易去決定,暗示無論未來烏克蘭領土剩下多少,都應該成為北約正式成員。

這場橫跨學界、政界、外交界的大辯論,相信還會持續好一陣子,而雙方陣營各人正陸續登場,這也是近年難得一見的國際級思想交鋒。

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