【國際關係深度評🇨🇦🇩🇰🇬🇱】加拿大、格陵蘭解決領土爭議終結「威士忌戰爭」宣示文明風範 (Patreon)

北極是地緣政治角力的潛在熱點，我們曾談及丹麥的自治區格陵蘭有可能成為列強爭奪對象。近日加拿大和格陵蘭和平解決了一項重要領土爭議，就很值得各國借鑑。

爭議所在的漢斯島（Hans Island）面積只有1.3平方公里（比2.46平方公里的香港長洲更小），但地理位置重要，位於加拿大埃爾斯米爾島（Ellesmere）與格陵蘭之間，因形狀與人類腎臟相似，而被當地因紐特人（Inuit）稱為「Tartupaluk」（格陵蘭語中的「腎臟」）。漢斯島土地貧瘠，沒有礦產儲備，亦不適合人類居住，「自古以來」都只是格陵蘭人及加拿大原住民狩獵的地方。

19世紀開始，漢斯島被西方探險家發現，而加拿大和格陵蘭宗主國丹麥兩國對漢斯島的主權談判，可以追溯至1970年代。1973年，兩國劃定了海洋界線，但對漢斯島的主權未能達成共識，分別以歷史文獻、地質學證據支持申訴，結果雙方只能把主權爭議擱置。

1980年開始，加拿大石油公司Dome Petroleum於漢斯島上及其周邊進行科研，引來丹麥不滿。1984年，時任丹麥格陵蘭部長Tom Høyem租用了一架直升機前往漢斯島，插上丹麥國旗、及放置一瓶丹麥杜松子酒（Schnapps），並留下字句「歡迎來到丹麥的島。」加拿大人不甘示弱，又登島插上加拿大國旗、並留下加拿大威士忌酒。自此兩國經常有外交官登陸該島宣示主權，並留下烈酒給對方享用，成為一場「威士忌戰爭」。

隨著全球暖化，北冰洋大面積融化，漢斯島的戰略價值變得更重要。加上格陵蘭有可能獨立，或惹來中俄等國乘虛而入，爭議解決更有逼切性。2018年，加拿大和丹麥為了永久解決主權爭議，再次展開磋商，現時雙方終於達成協議，沿著漢斯島的裂谷一分為二，稍大一點的歸格陵蘭，剩餘的則歸加拿大。此外，雙方亦協議居住於北極圈的因紐特人能在島上兩國地區行動自由，進行狩獵、捕魚及其他活動。

6月14日，加拿大外長趙美蘭（Melanie Joly）、丹麥外長科弗德（Jeppe Kofod）在渥太華正式簽署協定，在加拿大和歐洲之間建立了第一個陸地邊界，結束了接近50年的僵局，雙方交換烈酒慶祝，正式終結「威士忌戰爭」。趙美蘭表示「北極是國際合作的燈塔，在這裡法治盛行，在全球安全正受到威脅之際，像加拿大和丹麥這樣的民主國家和原住民一起共同合作，依循國際法來化解歧見，要比以往任何時候都來得重要。」其實對其周邊能天然資源，兩國除了共同開發，也很難有別的出路。

這說法某程度上論證了「民主和平論」，但對俄羅斯、中國這類國家能否奏效，自然是另一回事。