【國際關係深度評🇦🇺】前瞻澳洲工黨政府的對華關係：從前工黨總理陸克文的新書談起 (Patreon)

澳洲工黨的阿爾巴內塞（Anthony Albanese）當選新任總理後，新政府對華政策會否改變？中共官媒《環球時報》公開表示「希望澳洲新政府能找回對華的理性，以成熟的方式與中國打交道，以便推動中澳關係重回正軌」，明顯對變天後的格局有所期待，又以「莫里森下課了」、「澳大利亞人苦莫里森久矣」等為題冷嘲熱諷。

然而時移勢易，工黨其實也難以再走親中路線，正如阿爾巴內塞在大選前表示「無論是誰勝出，澳中關係必然是一個重大挑戰」。他當選後在日本舉行的四方安全對話（Quad）期間，表示「中共2021年提出的要求十分不合理，必須取消對澳洲的限制，才能使兩國關係重回正軌」，相信這這個「conditional offer」，會為未來中澳關係作基本定調。

阿爾巴內塞現年59歲，曾於澳洲前總理陸克文政府任內擔任副總理，2019年當選新任工黨領袖，和陸克文一樣精通普通話。工黨傳統上自然親中，例如工黨藉的前總理基廷1994年就表示「澳洲無需懼怕中國的崛起及其日增的影響力，並視中國為澳洲一大盟友，若然澳洲無法在亞太地區求成，便會一事無成」，並作出「脱洋入亞」的地緣政治大轉型。直到近年，基廷的親中態度只會有增無減。2008年，同樣是工黨藉的陸克文則被中國視為老朋友，甚至一度擔心強化與日本、美國的安全對話會影響中澳關係。

然而，阿爾巴內塞在辯論中不斷表示：「中共已不同於以往，現時已變得更挑釁更主動，這代表著澳洲政府也必須有所回應」，而這也是工黨的最新line to take。關於工黨未來的取態，被視為親中元老、但近年開始覺醒的陸克文，自然最有發言權。5月11日陸克文於澳洲國立大學演講會上，介紹其新書《可以避免的戰爭：美國與習近平領導下的中國之間災難性衝突的危險》時表示：

「若然中方真的有心去改善澳中關係，我不明白中方為什麼會與所羅門群島簽署安全合作框架協議，這舉動與北京政府所公開宣稱的有意緩和澳中之間緊張關係截然不同。北京政府所釋出的善意，或意味無論哪個政黨勝出，中國也有意修補關係，但現在卻作出如此愚笨的行為—與所羅門群島簽署安全合作框架協議。」

5月19日，陸克文在《外交政策》的現場新聞論壇 FP Live再補充，

「首先，中國在上一屆政府時已對澳洲發起了一系列的經濟制裁，希望迫使澳洲政府向中國投降。其次，中國對於澳洲由南中國海到對華為的立場均感到不滿。我認為阿爾巴內塞表示澳洲永遠歡迎與中國建立友好關係是對的，但是該先決條件是中國放棄這些不合理的要求。」

而且陸克文認為中國與所羅門群島簽署了安全協議，這是上任執政黨在外交及安全政策上的嚴重失誤，新政府必須努力改善外交關係及重新部署外交政策，以免重蹈覆轍。陸克文於早前澳洲國立大學的演講會中，也表示「澳洲領導人必須為澳洲尋求更有效的管治方針」，批評去年3月上任的國防部長達頓（Peter Dutton）為「笨蛋」，並指「達頓在擔任國防部長以來，多次在言論上激怒中方，而該些言論只是他用來耀武揚威的說話，對澳洲國內的大內宣，根本無助改善澳中關係」。現任澳洲國立大學校長的前外交部長畢曉普（Julie Bishop）也表示「中國的自信（指與所羅門群島簽署的協議）使澳中關係變得更複雜」，而澳英美聯盟（AUKUS ）的簽署，意味一個重要轉變。

由於工黨在選舉期間，反過來以所羅門群島事件攻擊自由黨對華不夠強硬，已承諾當選後將建「澳洲太平洋防衛學校」，藉以深化太平洋十多個島國的軍事合作，亦將於4年內分期撥款5億2500萬澳元以援助太平洋島國及東帝汶。此外，為了反制中國的大外宣，國營的澳洲廣播公司將與各國的業者合作，製作反制文宣攻略。

5月26日，中國外長王毅將啟程前往所羅門群島、基里巴斯、薩摩亞、斐濟、湯加、瓦努阿圖、巴布亞新畿內亞、東帝汶等太平洋八國進行訪問，澳洲新任外長黃英賢也將訪問斐濟，輿論普遍認為這是她決心加強澳洲與太平洋國家的關係的強烈訊號。其實早在「澳洲士兵漫畫事件」中（中國國外交部發言人趙立堅在Twitter引用一幅譴責澳洲士兵對阿富汗平民暴行的fake news漫畫），黃英賢就批評趙立堅的行為，指中國的做法不是一個「成熟且負責任的大國」，呼籲國際社會對中國作出強烈譴責。

綜合而言，現時工黨的對華政策，似乎不再像外界認為的「傳統上親中」。在總理阿爾巴內塞及黃美賢的行為及言論可見，澳洲不可能背離自己的國家利益，就如阿爾巴內塞所說的「要改善澳中關係，首先要改變的是中國，而非澳洲」。假如在上述前提未達到前，就單方面放寬對華貿易，這在選票考量，亦非上算。