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在新冷戰時代,人才依然是人才,逃生門依然無處不在,不過門檻正越提越高。

據《彭博社》報導,美國政府正計劃向國會提出補充預算請求,免除受過高等教育的俄羅斯高技術人才的某些簽證規定,包括取消俄羅斯專業人士申請赴美工作簽證時必須已有僱主的要求,以便在烏克蘭戰爭期間,利誘俄國高技術人才赴美。

這次白宮向國會提出的330億美元預算的計畫,包括暫停申請「H1-B」簽證的科學家必須有贊助僱主的要求,預料為期四年。新措施適用於在美國或其他國家獲得科學、技術、工程或數學(STEM)範疇的碩士或博士學位的俄羅斯公民,特別是在半導體技術、太空科技、網絡安全、人工智能、導彈及核技術,還有先進生產及電腦技術等方面的專家。

美國國家安全委員會發言人稱,美國政府希望籍此在短期內削弱俄羅斯的高科技資源,並長期影響俄羅斯的創新基礎,讓俄羅斯為發動戰爭付出代價,此舉同時有利美國經濟和國家安全。這就像二戰前後,有大量被納粹德國逼害的頂尖猶太科學家移民美國,對美國勝出二戰作出極大貢獻,這批人當中,包括了愛因斯坦。

在武漢肺炎大流行之前,每年約有1800名俄羅斯公民通過專才簽證,取得美國永久居留權。拜登政府官員曾經表示,俄羅斯受西方制裁後,更多高階科技工作人員因為工作機會受限制而逃離俄羅斯,而美國對他們無任歡迎。芝加哥大學經濟學家索寧(Konstantin Sonin)於今年3月初曾在Twitter表示:「在過去10天,有超過20萬人逃離俄羅斯,這是百年未見的悲劇性出走潮」;國際傳真社引據俄羅斯電子通訊協會估計,4月份可能有7-10萬名俄國通訊科技專業人才試圖移民海外。

值得注意的是,這次美國政策除了搶奪俄羅斯人才,也是同步減輕對中國科技人才的依賴。上述這些範疇,本來都被視為中國科學家有優勢之處,但近年美國對華裔科學家的國安問題越來越敏感,似乎相較下,反而對俄羅斯科學家比較信任,這也可見中國的舉國體制為其他國家帶來的風險,是何等「青出於藍」。

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