【列國誌🇫🇯】南太平洋的中美博弈：斐濟與「中國夢」 (Patreon)

在傳統地緣政治，太平洋諸島國似乎沒有大價值，也被國際社會長期忽略。不過隨著中國要落實「中國夢」，全力提升全球影響力，連帶太平洋島國也成了目標之一。這些國家當中，較具影響力的是人口近一百萬的斐濟。美國國務卿布林肯剛訪問斐濟，成為過去40年內訪問斐濟的最高級美國官員，就充份反映了斐濟的重要性。

斐濟以旅遊業、農業作為國家經濟收入主要來源，由於英國殖民期間引入大量印度勞動力，雖然影響了斐濟的人口結構，卻畢竟令斐濟的經濟體系達到一定規模，並因為這種印度聯繫，令斐濟融入亞太的實力大大增加。

不少香港人對斐濟的認知，大概來自一年一度於香港大球場舉行的「世界七人欖球賽」，因為斐濟承繼了英國傳統，一直是欖球強國。年前斐濟總理姆拜尼馬拉（Frank Bainimarama）訪華，全團一律上身穿黑西裝、下身穿傳統黑裙，配一雙涼鞋，也令照片瘋傳網絡。但更值得關注的，還是這些文化形象背後的訊息。

對中國而言，雖然斐濟和「古代海上絲綢之路」完全沾不上邊，卻是今天「一帶一路」的「廣義延伸」。因為根據中國大戰略，唯有把太平洋納入後院，才能永久堵截美國勢力於「重返亞太」之外。中國中央政治局委員胡春華曾向到訪的斐濟總統表示，包括斐濟在內的太平洋島國，都是「一帶一路」的所謂「自然延伸」；在亞太經貿組織領導人峰會，習近平亦表示計劃投放700億美元於亞太地區，包括一眾太平洋島國。目前中國已在斐濟投資醫院等基建項目。

由於斐濟在這些島國當中，已是規模相對大的一個，中國開始鎖定斐濟為代理人。早在布林肯訪問斐濟之前多年，習近平就曾親自到訪斐濟，亦穿起斐濟傳統服裝，於行程間公開表示希望斐濟能充當中國進入南太平洋的「中間人」，教人想起香港前市長提出的所謂「超級聯繫人」概念。行程中，習近平除了會見斐濟總理，也見了另外七個南太平洋島國領導人，包括瓦努瓦圖、湯加、薩摩亞等，並對這些國家宣佈了輸華商品零關稅等經貿待遇。這次布林肯在斐濟對太平洋諸島國領袖召開視像會議，調解太平洋島國論壇的會籍爭議，不過是依樣葫蘆。

根據傳統演繹，中國拉攏斐濟等太平洋島國，也牽涉兩岸競爭，因為台灣依然與一些小島國保留外交關係。雖然中斐建交40年，但斐濟一直跟台灣曖曖昧昧。「中華民國駐斐濟商務代表團」是台灣駐當地的最高機構，職能可比大使館；台灣一直有於斐濟協助基建，也向斐濟學生發放赴台獎學金，鼓勵兩地青年互訪。台灣與斐濟於1996年簽下《相互承認聯合公報》，彼此給予對方「法定地位」；2005年，陳水扁更曾以時任台灣總統身份，官式訪問斐濟，惹來中國抗議。不過近年中國開始更有智慧的「鋭實力」策略，即通過援助這些島國，讓包括台商在內的華人得到實惠，從而強化中國的廣義經濟霸權，乾脆把台灣也消化其中，讓當地台商對大陸構成結構性依賴。

我們還得注意，美國在太平洋有不少基地，除了夏威夷已成了美國本部一部份，關島、北馬里亞納群島等都依然是美國管轄；馬紹爾群島等名義上獨立，但也依然和美國簽訂自由組合協議，等同附庸。要是中國能拉攏一些太平洋島國成為鐵桿盟友，在島上建立軍事基地，監控美國勢力範圍，才是「中國夢」。總之，當全球一體化，世上無樂土，連這些島國也要參與大國博弈，身在漩渦中的香港，也可想而知。

小詞典：太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum)

一眾太平洋島國聯同澳洲、紐西蘭組成的國際組織，目的是加強區域國家合作，協助經濟發展。論壇成立於1971年，時名「南太平洋論壇」，直到2000年改現名，目前有18會員國。總部設在斐濟首都蘇瓦，但斐濟因2009年軍事政變，至今日仍被暫停會員資格。由於澳紐是論壇內的已發展國家，各自負責論壇秘書處經費1/3，其餘由其他成員國分攤，此外論壇也有中國、美國、日本、歐盟等對話伙伴。2021年，馬紹爾群島等5國宣佈退出，最終在2022年美國調解下宣佈暫緩決定。