【堅離地國際日報🇺🇸】美國不重返CPTPP改建「印太經濟框架」，強調兼容彈性、明年初啟動 (Patreon)

正當中國和台灣爭奪加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）之際，美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）宣佈不會重新加入CPTPP；但取而代之的，是拜登早前宣布將會建構由美國主導的「印太經濟框架」（Indo-Pacific Economic Framework），被視為對CPTPP的另起爐灶。

正在亞洲訪問之旅途中的雷蒙多向媒體表示，美國將會在明年初正式啟動「印太經濟框架」，未來數個月陸續與盟友敲定細節，以及持續諮詢包括美國國會在內的持份者。特朗普政府在2017年宣布退出CPTPP，被批評令美國在印太地區的戰略失去經濟重要性，而現屆政府上台後，一直尋求在各領域加強與印太盟友合作，會否重返CPTPP，一直備受關注。

雷蒙多強調新經濟框架，將不同於傳統的自由貿易協議，甚至可能比CPTPP更穩固，並強調框架會以兼容和彈性的形式運作，保證亞洲盟友擁有一個安全的供應鏈。與此同時，雷蒙多亦宣布基於「各項因素」，美國現階段不會重返CPTPP，但強調決定與9月中國遞表申請加入CPTPP無關。這決定意味著「印太經濟框架」將是美國與亞洲盟友重新接軌的主要渠道，涉及半導體、綠色能源、數碼經濟等重要範疇，若然成事，可能比CPTPP更重要，也會把中國主導的RCEP局限在低層次的貿易整合。

雷蒙多表示目前的亞洲訪問行，正是為這個經濟框架奠定基礎。雷蒙多亦在此行與馬來西亞發表聯合聲明，計劃明年初簽訂強化兩國貿易關係的協議；美國貿易代表戴琪同日亦發聲明，宣佈成立「美日貿易夥伴關係」。上述姿態，都可以看作是「印太經濟框架」的醞釀。雖然美國沒有名言把中國排除在外，但美國設定的上述標準，幾乎肯定不可能讓中國通過，而東盟各國將繼續成為中美兩大陣營的拉攏對象。