【國際懶人包🌍】COP26「人類未來峰會」：哪些重點會影響中國？ (Patreon)

第26屆「聯合國氣候變遷大會」（COP26）於10月31日在蘇格蘭格拉斯哥揭幕，天時地利，這次會議忽然成了全球最高級別的「人類峰會」，世界各地領導人包括美國總統拜登、英國首相莊漢生等均率領大批官員出席。它的來龍去脈是甚麼，對鄰近地區又有何影響？

1997年，《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）的締約方（parties）推出《京都議定書》（Kyoto Protocol），希望以法律層面規範發達國家的溫室氣體減排，後來被涵蓋面更大的2015年《巴黎協定》（Paris agreement）取代。COP26吸引全球目光，首先因為《巴黎協定》設定的全球平均溫度升幅上限（與工業化之前相比）不超過攝氏2度的目標，越來越難實現，令外界冀望COP26帶來新規範。其次自然是大國博弈的背景：美國前總統特朗普對氣候變化議題強烈不信任，中國習近平則缺席這次會議，令誰來領導人類未來，忽然出現權力真空。

中國作為世界總排放量排行第一的國家，其取態當然成為各方焦點。習近平沒有親身出席大會，之前的承諾，也得不到好評。他在2020年承諾中國將會在2060年實現淨零碳排放（net-zero emissions），這比全球目標的2050遲了10年（印度則在近日作出2070年的淨零碳排放承諾）。十年前，不少中國問題專家認為中國的碳排放將在2023/24年到達高峰後回落，但近幾年中國的煤炭使用量有回彈趨勢，反壓中國的高碳排放可能還要持續一陣子。

中國拒絕短期內減低碳排放，一來因為中國的進口能源要通過馬六甲海峽，部分安全隱患要通過修建油氣管道來緩解。二來中國媒炭產業牽連甚廣，一旦減煤，首當其衝是大量煤炭工人失業，「從而影響國家安全」。何況中國的民族主義情緒意味著習近平會非常小心，避免讓自己作出的承諾被解讀為「外國勢力」施壓的結果。

本來香港本身對此可以有不同的聲音、不同的目標，但現在情況，哪個「新香港」公務員敢對「國際大事」說三道四？