【國際懶人包🌍】COP26「人類未來峰會」:哪些重點會影響中國? (Patreon)
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第26屆「聯合國氣候變遷大會」(COP26)於10月31日在蘇格蘭格拉斯哥揭幕,天時地利,這次會議忽然成了全球最高級別的「人類峰會」,世界各地領導人包括美國總統拜登、英國首相莊漢生等均率領大批官員出席。它的來龍去脈是甚麼,對鄰近地區又有何影響?
1997年,《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCCC)的締約方(parties)推出《京都議定書》(Kyoto Protocol),希望以法律層面規範發達國家的溫室氣體減排,後來被涵蓋面更大的2015年《巴黎協定》(Paris agreement)取代。COP26吸引全球目光,首先因為《巴黎協定》設定的全球平均溫度升幅上限(與工業化之前相比)不超過攝氏2度的目標,越來越難實現,令外界冀望COP26帶來新規範。其次自然是大國博弈的背景:美國前總統特朗普對氣候變化議題強烈不信任,中國習近平則缺席這次會議,令誰來領導人類未來,忽然出現權力真空。
中國作為世界總排放量排行第一的國家,其取態當然成為各方焦點。習近平沒有親身出席大會,之前的承諾,也得不到好評。他在2020年承諾中國將會在2060年實現淨零碳排放(net-zero emissions),這比全球目標的2050遲了10年(印度則在近日作出2070年的淨零碳排放承諾)。十年前,不少中國問題專家認為中國的碳排放將在2023/24年到達高峰後回落,但近幾年中國的煤炭使用量有回彈趨勢,反壓中國的高碳排放可能還要持續一陣子。
中國拒絕短期內減低碳排放,一來因為中國的進口能源要通過馬六甲海峽,部分安全隱患要通過修建油氣管道來緩解。二來中國媒炭產業牽連甚廣,一旦減煤,首當其衝是大量煤炭工人失業,「從而影響國家安全」。何況中國的民族主義情緒意味著習近平會非常小心,避免讓自己作出的承諾被解讀為「外國勢力」施壓的結果。
本來香港本身對此可以有不同的聲音、不同的目標,但現在情況,哪個「新香港」公務員敢對「國際大事」說三道四?