【突發時空🇲🇴】澳門「完善」博彩業・全面監控割韭菜 (Patreon)

澳門六個賭牌將於2022年6月到期，各界一直疑惑，為何澳門政府在剩下不足一年的時間，仍未展開重新競投的相關工作。直至日前，澳門政府才就賭牌競投最重要的一步、即修改《博彩法》，發表諮詢文本，並展開為期45日的公眾諮詢。從這份諮詢文本，可窺探澳門政府將如何主導未來博彩業發展，但這些於之前都像《港區國安法》一樣，被當局視為「最高機密」，一點風聲也沒有洩漏。

一看修法內容，果然非常精采，有一陣陣濃烈「韮菜味」，與中國近期對科技、教育等私企的強力監管方式不謀而合。而這個「習式監管」警號一響，直接導致六大博企股在一天內市值蒸發了近1,500億港元。

澳門經濟財政司司長李偉農表示，修改《博彩法》有九大諮詢重要內容，包括：

1. 經營娛樂場幸運博彩批給數量，當中法律明文規定，禁止將幸運博彩的經營權作出「轉批給」；
2. 批給期限；
3. 增加對承批公司監管的法定要求，當中包括提升法定最低資本額、提升澳門永久居民股東在公司資本所佔的比例等；
4. 對承批公司的僱員保障，促進本地僱員向上及橫向流動的措施；
5. 強化對承批公司博彩中介人以及合作人的審查機制，當中提及在有需要時，政府可對中介人所聘請的人員、合作人或其他具密切聯繫的人士及實體進行資格審查；
6. 承批公司引入政府代表，增加政府在幸運博彩承批公司的直接監察權；
7. 推動非博彩元素，建議要求博企引入非博彩元素的項目，例如舉辦國際或知名盛事及比賽等；
8. 社會責任，包括支持中小企發展、支持本地企業、聘用殘疾或後康人士等；
9. 新增兩項刑事責任及行政違法責任，當中包括「非法接受現金或其他款項的存放罪」。

雖然理論上，還要「依法」經過公開諮詢總結意見及起草法案，但在今天「全面管治」下的澳門特區，上述的重點已經明顯得到中央的首肯，可以修改的範圍不大，一切只是走過場。而且下一屆的立法會再沒有民主派，法案勢必全票通過。

這股澳門未來博彩業發展的寒風，吹倒了六大博企的股價，劵商瑞信對這份諮詢文本，分析了幾項負面解讀。除了會引起股權稀釋風險、損害股東回報、減低了投資回報率、縮減貴賓廳業務規模，也會在目前的疲弱市況下，增加了監管風險。

從修法九大重點可見，澳門政府更想加強干預博企的營運。雖然博彩業有其特殊性，相比一般行業應受到更多規管，但引入政府代表到博企管理層、提升澳門居民持股比例，以及要求博企增加非博彩元素、和履行更多的社會責任等，無疑令博企在營運上的自主性進一步被削弱，令博企淪為「準國企」。

對澳門博彩業勒頸，不僅是修改《博彩法》諮詢本文，澳門政府才剛於日前發佈另一項諮詢，涉及第二個五年規劃(2021-2025)，當中針對博彩業，特別提到：「優化博彩業結構，要持續擴大中場收益佔比，嚴格審批新增賭檯申請。」

眾所周知，一直以來，賭場貴賓廳業務是澳門博彩業的「金蛋」，來自中國的富有商人、官員，甚至是檯底下的洗錢活動，貢獻出巨額投注，才能夠令澳門變得如此富有。但是習近平執政近10以來，在中國經濟增長漸緩下，各種打貪運動、嚴控資金外流，以至近年嚴打非法網博和跨境博彩，澳門的貴賓廳集團，已成為中國走資其中一個「缺口」。

假如香港是「地上洗錢天堂」，澳門就是「地下洗錢天堂」。習近平既然要「完善」香港，又怎會不整頓澳門博彩業？2019年7月，澳門貴賓廳「龍頭」太陽城集團，遭中國官媒點名，指它在海外大搞網博，害慘中國多少個家庭。這一槍，正正警告澳門貴賓廳的輝煌時期正式告終，幾個主要貴賓廳集團紛紛與網博業務割蓆或地下化，甚至準備好轉型或分散業務，但疫情重創了這些貴賓廳集團的步署。今天的澳門賭收，貴賓廳佔比降至3成左右，加上未來加強博彩業監管，貴賓廳的經營規模會進一步縮減。

套用索羅斯的說話，澳門六間博企也會成為習近平獨裁統治下可以犧牲的工具，其命運與中國的私企無異。為了能夠更平穩地「割韮菜」，中國首先要為澳門安排「出路」，以擺脫過度依賴博彩業的舊有模式。因此，融入琴澳深度合作區，正是一個主要途徑。

根據上述國情，澳門博彩業會就範嗎？須知只要聽聽話話，乖乖被「割韮菜」，六間博企即使一半屬美資公司，相信仍能可以留在澳門，甚至可以到橫琴投資非博彩業務，分散博彩業的經營風險。至於反抗的代價，不可測性太大，北京對此起碼是深信不疑的。

原文發表自RFA：

https://www.rfa.org/mandarin/pinglun/shenxuhui/sxh-09212021111650.html