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【按:近日「尼加拉瓜大運河」鬧劇的騙局開始明朗化,不少讀者對香港這品牌居然被如此利用感到匪夷所思。我們可以回顧7年前寫過的文章,對這場騙局的來龍去脈、與及國際社會當時的反應,會有更多了解。】

2014年可能最名垂青史的國際大事,其實是12月「尼加拉瓜大運河」據說開始興建。假如它真能建成,對國際地緣政治影響之深遠,將遠超任何一個國家的大選、任何一場戰爭、或任何一次恐襲。百年前美國開鑿巴拿馬運河時,屬於轟動國際的大新聞,其實這次中國搞這條運河,理應得到相類注視,卻被我們的視野擱下了。

我們應對它注意,可謂包含一籃子原因,其中任何一項,都值得頭條處理:

1. 巴拿馬運河貫通太平洋和大西洋的戰略地位,除了在於其於20世紀而言的顛覆性,更在於它的獨家性,不少合法、非法航運業務都在運河區建立了勢力範圍。只要尼加拉瓜運河出現,就會出現一大堆處女地,各種勢力都會重新部署,這是對國際航運、物流、地下經濟勢力平衡的徹底顛覆。

2. 尼加拉瓜運河由中國資金籌辦,一般相信也會由中資公司控制完工後的運河。這意味著中國勢力會深深確立在拉美這個美國後院當中,足以支援近年越來越頻繁的中拉貿易之餘,也必然令美國懷疑會有相當戰略行為(或準軍事行為)在運河出現,例如借勢建立基地監察美國拉美政策、乃至美國本部。美國國內的中國威脅論,必會進一步上升。

3. 目前巴拿馬運河的港口經營權由香港企業和黃控制,而興建尼加拉瓜運河的公司(理論上)也是在香港註冊,意味著香港作為「中國外交白手套」的角色,依然吃重。特別是巴拿馬、尼加拉瓜均和北京沒有邦交,港資公司的身份更是奇貨可居。另一台灣拉美邦交國巴拉圭也如是:近年壟斷當地商貿的也是類似身份的港資公司,正式有邦交的台北政府,影響力卻越來越弱。

4. 尼加拉瓜雖然算不上重要國家,但其現任總統奧特加卻是風雲人物,曾長期擔任反政府左翼游擊隊「桑地諾民族解放陣線」領袖,獲選總統後,原說要和北京建交,只是因為北京統戰馬英九的兩岸「外交休兵」而作罷。奧特加一直深受古巴影響,對中國有意識形態的心儀,被視為拉美左翼領袖群之一員。假如運河建成,尼加拉瓜的國際籌碼將會大增,那時候若繼續奉行現有外交政策,不難成為華府隱患。

5. 一些尼加拉瓜非政府組織、環保人士、親美團體等一直抗議運河興建,懷疑政府關於中飽私囊,也擔心造成生態災難。這些動作的背後,自然被一些中國研究員懷疑有美國支持。但無論是與否,都反映主事公司和其他中資企業對外投資時犯上同一毛病,就是不夠重視當地人民感情,以為單純通過上層路線就足以令計劃開通,忽略社區建設和社會責任的重要性。相信運河興建期間,這條本土戰線會時有紛擾,也會不定期登上未來頭條。

最有趣的是,在外交圈子,一直有江湖傳聞認為這是一個騙局,質疑中標的中國富商王靖只是「買空賣空」,真相如何,在2015年可能峰迴路轉。

談及香港註冊的公司擬興建尼加拉瓜大運河一事,及其對地緣政治的潛在應該,那是循常規演繹。問題是此事至今懸疑重重,不少研究員在沙盤推演後,認為在巴拿馬運河旁邊的尼加拉瓜運河永不能達到收支平衡,否則這個提議多年的計劃早就落實;而對那家「香港公司」背景的質疑,更是金融界熱話。假如此事確是一個局中局,根本不是(純粹)真的打算興建一條運河,那背後的陰謀論可以是甚麼?在平行時空,大概可以有以下一籃子演繹:

1. 那香港公司並無重要國家背景,只是純粹製造一個局,希望逼使美國因為擔心後院被中國「入侵」而收購公司,又或藉故搞IPO吸金。這類涉及中國投資的大型海外基建,以往確有一些例子是炒作概念,只是尼加拉瓜運河台前幕後牽連太大,要是也可以是騙局,未免過份藝高人膽大。

2. 那香港公司確有一定國家背景,但也不是要動真格建運河,只是要造一個形勢牽制美國,增加和美國討價還價的籌碼。換句話說,運河竣工日期會無限拖延,就是公司有效率也不要儘快完成,因為完成了反而沒有了懸念,興建過程卻可以用來作談判。例如是否繞道、怎樣營運、如何監管等,在外交慣例,也許都可以和遠在天邊的其他中美爭議逐一「講數」。

3. 那香港公司和尼加拉瓜政府關係密切,只是尼國權貴的「白手套」,因此才得以在毫無預示下雀屏中選。通過這白手套,尼國政要首先可以上下其手,大賺一筆,繼而還可以同時和中美兩國博弈。此外,大運河所在部分位置屬於和鄰國哥斯達黎加的爭議水域,高調興建運河,也可以增加和鄰國角力的說服力。

4. 那香港公司其實是美國的隱蔽特工組成,整個計劃都是服務美國戰略利益:不止是通過中資運河的新聞建構「中國威脅論」,還可以在引誘中國政府加入後,掌握對手的戰略思維,到了關鍵時刻就自制經濟危機,乘機公佈中國戰略性投資的手法和機密。

無論以上陰謀論有沒有根據,在國際政治格局,一直有一項潛規則,就是貨真價實的基建固然重要,但天馬行空、乃至大量虛擬的計劃也同樣重要。因為一個虛擬框架,同樣足以作為槓桿,被各方拿來博弈。

最成功的案例自然是冷戰後期的所謂「星球大戰」計劃,美國總統列根只是構想了這個藍圖,煞有介事的吹噓了一輪,就令蘇聯改變戰略發展、資源調配,殊不知一切都是紙上談兵(當然,事後也有人認為是高估了列根的影響,不贅)。此所以無論尼加拉瓜運河會否出現,那個「尼加拉瓜運河槓桿」早已成型,真的假不了,假的卻真得了,這就是國際政治了。

信報財經新聞

(Map: Economist) 

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原來早已有人睇穿騙局!