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阿富汗淪陷之後,中國進行「大外宣」,宣傳「今日阿富汗、明日台灣」,拜登急於「補鑊」,忽然在訪問提出了驚人訊息,將美國與北約、日本、南韓、台灣的盟友關係相提並論:

"We have made - kept every commitment. We made a sacred commitment to Article 5 that if in fact anyone were to invade or take action against our NATO allies, we would respond. Same with Japan, same with South Korea, same with - Taiwan. It's not even comparable to talk about that."

台灣的國際關係學界對此非常興奮,因為出自美國總統之口,自然屬於權威,而這表態完全突破了美國對台的官方政策,即「戰略模糊」。這戰略模糊是指支持台灣維持現狀、不統不獨,官方說法是統一須交由台灣人民決定、既然有違民意自然不支持,但單方面改變現狀會帶來台海危機,因此也不支持。美國「七項保證」就是會繼續賣武器予台灣自衛,但從沒有明確說一旦解放軍攻打台灣美軍會協防,然而也沒有明確說「不會」,以此來讓中國摸不透,也來讓台灣「自強」。

但北約、特別是談及北約第五條,就完全不一樣。第五條是指北約任何一國被攻擊,等同全體被攻擊,成員國就要作出反應,也就是「共同防禦」條款;美國出兵阿富汗組成全球聯軍,就是以美國被攻擊、北約有責任集體回應為盟軍的基本盤。美國和日本、南韓都簽有安保條約、共同防禦條約,都有類似條款。但和台灣沒有:起碼現在沒有。(昔日美國和台灣其實是有共同防禦條約的,但在中美建交後已經廢除,而昔日的條約有效範圍也不包括金門、馬祖)。

究竟拜登是深思熟慮作出這表態,去抵銷阿富汗失陷的負面影響?還是一時失言?還是深思熟慮地裝作一時失言去試水溫?都有可能。果然不久後,美國「高級官方代表」就向《路透社》匿名放風,說美國對台政策維持不變,拜登只是「說錯了」。

類似案例,其實不少。例如半年前,美國國防部發言人John Kirby 說支持日本對尖閣列島的立場,而本來美國立場是「對中日釣魚台主權爭議沒有立場」的,然後美國又有發言人澄清,說「釣魚台政策不變」。又像白宮Covid小組上月曾在介紹發放疫苗時,先貼上中華民國國旗、後來又刪除,然後官方又是澄清,說「對台政策不變」。本來外交很難容許這類「無心之失」,究竟是新一代美國官員缺乏訓練,還是太高章地放風,就難以得知。

但這次還是非同一般。拜登之前,他的國家安全顧問Jake Sullivan也專門放話穩住台灣,說美國對台灣的支持,一如對以色列般堅定。總之,美國要反擊中國大外宣的用意,很明顯。但實際又如何呢?想深一層,美國也不是對以色列有求必應,例如蘇伊士運河戰爭,美國就強烈反對以色列出兵,最終更通過拋售股票,逼使以色列和英法聯軍撤軍;哈瑪斯對以色列發射火箭炮,美國也不是每一次支持以色列還擊;而美軍其實也沒有直接出兵幫助以色列協防,純粹是以色列軍隊本身太強。

結論是:「假如解放軍攻台,美軍就會協防」這句話,還是不能說出口。

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Comments

Kam

有一樣嘢講唔定嘅,就係如果大陸以為家陣有機可乘,諗住超越底線,美國為咗轉移阿富汗視線,大概係會以武止武。大戰未必打得出,但地區性戰役唔係冇可能發生。

Wilson Chu

拜登呢啲老手唔會隨口講,全因為呢幾日已經有媒體直接提到南韓、日本、北約呢啲有駐軍既國家,直指有朝一日比人打,美國佬會唔會又走左去?其中一篇: https://www.wsj.com/articles/americas-failures-in-afghanistan-were-bipartisan-and-long-running-11629118830

Alvin

仲有一個可能,係拜登語無論次,前言不對後語,唔知自己講緊乜,亦唔記得自己講咗乜。 睇睇整個對答… STEPHANOPOULOS: You talked about our adversaries, China and Russia. You already see China telling Taiwan, "See? You can't count on the Americans." (LAUGH) BIDEN: Sh-- why wouldn't China say that? Look, George, the idea that w-- there's a fundamental difference between-- between Taiwan, South Korea, NATO. We are in a situation where they are in-- entities we've made agreements with based on not a civil war they're having on that island or in South Korea, but on an agreement where they have a unity government that, in fact, is trying to keep bad guys from doin' bad things to them. We have made-- kept every commitment. We made a sacred commitment to Article Five that if in fact anyone were to invade or take action against our NATO allies, we would respond. Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan. It's not even comparable to talk about that. 短短兩段,已經前後矛盾,前言不對後語,一時又話北約同南韓台灣唔同,但又冇講有乜唔同,之後講北約article 5,又話日本南韓台灣一樣,但又唔交代邊方面一樣,綜合兩段,你會發覺唔知佢想講乜,所以無謂太緊張,佢多數已經唔記得講過呢兩段。

simonshen

I think he means, "there's a fundamental difference between (Taiwan, South Korea, NATO and the like) and Afghanistan"

Chris Chan

同感。如果唔講明,隨時中國借 d 意打金門都唔奇