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塔利班佔領阿富汗全國,立刻成立新政府「和平交接」,雖然口中說不會清算前朝,行動卻十分實際,區內一片腥風血雨,已經開始。究竟塔利班重新執政,對全球局勢會有何影響?

1. 在過去二十年,阿富汗曾經和美軍合作的人極多,現在必然人心惶惶,大量難民出逃,將製造可比敘利亞難民潮的人道危機。而且美國對這一波難民的責任更大,很難撒手不管。各國在過去一年,為香港人提供的救生艇計劃,很可能要擴大到阿富汗難民;其他難民有見及此,也必然進一步爭取,又可能令各國本土主義再度興起。

2. 塔利班掌權,遜尼派的沙特、阿聯酋會利用它作為牽制伊朗的棋子;但伊朗近年和塔利班的關係也大幅改善,加上中國、俄羅斯支持伊朗,結果可能令塔利班成為國際外交寵兒,不同勢力範圍爭相爭取的新興勢力。由於塔利班的強悍有目共睹,短期內金主會不斷出現,塔利班為了「吸金」,短期內施政可能相對溫和(下級如何執行自然是另一回事),但到了出現第一波危機,就會打回原形。

3. 中國會嘗試把塔利班治下的阿富汗吸納進「一帶一路」,雙方可能簽訂大量合約,中國會一如其他案例輸出基建,先借錢給阿富汗、再讓中資承包項目工程、然後又是聘請中國工人,一旦阿富汗不能償還債務,基建又是歸中國所有。但塔利班並非善男信女,不會被「合約」綑綁,到了必須走數之時,可能比馬來西亞、巴基斯坦更懂得和中國討價還價。不過那是幾年後的事情,目前雙方蜜月可期,中國也會利用塔利班進行大外宣。

4. 美國倉惶撤離,中國、俄羅斯、白羅斯、緬甸、伊朗、敘利亞、北韓、委內瑞拉一類「進步」國家,自然都會拿來做各自的宣傳,不外乎強調美國是紙老虎、不可靠、民主不能移植之類。強烈依靠美國的伊拉克庫爾德斯坦、敘利亞反政府軍、緬甸起義軍等,士氣恐怕都受到沈重打擊。美國要重新得到信任,只能加強軍售,但這是治標不治本。如何強化各地自身的軍事力量,才是當務之急。

5. 中國大外宣立刻把握時機,宣傳美軍倉皇撤離代表「東升西降」,特別對台灣喊話:不要指望美軍能幫忙;台灣島內,藍營一片附和。同一論述,也適用與香港、新疆、西藏,總之美國本來大張旗鼓向中國問罪的武漢肺炎疫情源頭事件、孟晚舟引渡案等,氣勢都可能因為喀布爾失守而被壓下來。不過有危有機,以台灣為例,綠營假如能利用這危機,強化國民憂患意識,也未嘗不是好事。

6. 塔利班和ISIS並非「同路人」,教義、利益多有衝突;但塔利班和蓋達的合作關係則從未間斷,有可能協助蓋達死灰復燃。期望塔利班不再從事恐怖活動是100%不可能的,各國甚至可能需要交「保護費」,來維持表面的和平。至於塔利班站穩陣腳後,如果逐步把野心往接近權力真空的中亞五國、乃至新疆拓展,區內各國會非常不安。

7. 中東、中亞地區受到塔利班掌權鼓舞,保守勢力會大為上升,各地可能出現類似武裝;而美軍離去後,保守勢力失去制衡,也可能急速發展。巴基斯坦、伊拉克、烏茲別克等國都有類似土壤,巴基斯坦塔利班尤其會得到鼓舞。假如這些國家十年內全面保守化,固化針對西方的「文明衝突」,可能令民主進一步退潮。20年前,美國就擔心蓋達通過塔利班和巴基斯坦的聯繫,得到巴基斯坦的核武(背後又是中國),這憂慮現在只會更切身。

8. 就算塔利班暫時未「輸出革命」,國內的管治模式,也會成為世界各國激進份子的收容所,就像2001年前收容拉登那樣。這一種「社交網絡」,可能催生比蓋達、ISIS更激進的全球恐怖組織3.0,而且塔利班有了國家資源,也可能讓這個「3.0」有更高科技的操作能力。長遠而言,對人類文明定必構成威脅。

9. 塔利班一直以種植鴉片為主要「國家收入」之一,雖然曾一度「從良」(其實也是控制價格),但積習難返。塔利班再次掌權後,對全球黑市的毒品供應網絡,定必制定新一輪供求和定價,鄰近地區的毒品供應可能增加,其他地區的毒品問題也會成為塔利班增加「國際影響力槓桿」的手段。

10. 出兵阿富汗是當年喬治布殊政府的新保守主義者決定,經過20年,民主在阿富汗打回原形,區內「阿拉伯之春」的案例大都失敗收場,首先是對新保守主義的一大打擊。在共和黨內部,類似博爾頓那樣的新保守主義者,恐怕很難回朝。反而特朗普一類另類右派,由於曾經警告要有序撤出阿富汗、不要像從伊拉克急速撤軍令ISIS坐大那樣,現在被驗證為有先見之明,可能再次成為主流。至於在全球層面,這一役令現實主義聲勢再盛,拜登正在建構的「全球民主同盟」失去一定道德高地,假如中俄乘機搞合縱連橫破局,甚至可能影響根本權力平衡。

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Comments

ML

When did Trump warn about a paced withdrawal? I just googled and found news of him criticizing Bidens withdrawal to be too late (Trump's deadline was May), and McConnell warning Trump not to rush the withdrawal

simonshen

2017: President Donald Trump has said a hasty US withdrawal from Afghanistan would leave a vacuum for terrorists to fill. He said his original instinct was to pull US forces out, but had instead decided to stay and "fight to win" to avoid the mistakes made in Iraq. He said he wanted to shift from a time-based approach in Afghanistan to one based on conditions on the ground, adding he would not set deadlines. https://www.bbc.com/news/world-us-canada-41008116

Zero

蝴蝶效應下,唔知中共又會唔會係美國政府同美軍疲於奔命之際,把握「時機」閃電戰攻台呢🤔