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中美冷戰臨近攤牌,中國與納粹德國的比較,再次成為學界熱話。無論我們是否認同不同觀點,也應該了解各方看法。還記得美國前總統特朗普的前「國師」班農(Steve Bannon)曾在《布賴特巴特新聞網》形容中國是「難以估計的敵人」,而非戰略伙伴;當時他還被被「制裁」,依然可以訪問香港,訪港前夕更將中國與1930年代的納粹德國比較,認為崛起的中國將改變世界秩序。他的理論固然有「中國威脅論」成份,但他特別提到中國幾項外交、科技計劃對世界格局的影響,以及和納粹德國的比較,卻非沒有真憑實據,的確令傳統歐美霸權難以放心。

我們先回到班農提到的1930年代納粹德國。一次大戰結束後,協約國與戰敗的同盟國簽定《凡爾賽條約》,定明德國須為戰爭負上一切責任,並要作出天價賠款,令戰後德國經濟陷於困境,通漲上升、貨幣貶值,失業率高達三成。威瑪共和國時期,多屆選舉、多名總理上台也未能改善問題,結果國家社會主義德國工人黨(納粹黨)支持節節上升,雖然也有用上威逼利誘手段選舉,但民意確是客觀存在,最終希特拉在1933年被任命為總理,總統興登堡死後,成為「元首」。

納粹時期的實用主義經濟

假如暫且不談納粹對猶太人的屠殺,而單看經濟層面,希特拉在三十年代並非沒有政績,納粹經濟政策可謂既不左、也不右,但相當實用。

對希特拉而言,只要能鞏固納粹黨的執政地位,強化國家軍事實力便可,經濟復興只是工具,也會做數據說服國民。研究這段時期歷史的西班牙巴塞隆納大學學者比爾(Germà Bel)指出,在這段期間,德國的銅、煤、銀行業等均被私有化,轉由親納粹商人擁有,納粹從中逐漸控制了資本家,不斷吸納他們入黨,要兩者成為「利益共同體」。

與此同時,不少公共服務亦私有化,轉由納粹黨或相關組織管理,希特拉從中吸納了大量工人階級的支持。結果,由基層到資本家,無一不和納粹黨構成共生關係。然後,納粹投入大量資源於軍備、基礎建設上,經濟大幅改善,失業率逐步降低,希特拉在短短數年內,就成為「民族救星」。

美國在希特拉崛起的過程中,又扮演了甚麼角色?客觀而言,主張嚴懲德國的首先是宿敵法國,美國一直擔心適得其反,想過不少方法讓德國回到主流,只是事與願違。簽署《凡爾賽條約》後,德國很快陷入無力還債的困局,美國先後提出道威斯計劃(Dawes Plan)、楊格計劃(Young Plan)協助德國還款,但不久美國也出現大蕭條,自顧不下,急須從歐洲取回現金,楊格計劃胎死腹中。結果,美國給予德國償還債務的貸款,又掉進另一個無底洞。

如此債務、債權人與債務人的關係,持續多年的中美貿易不平衡,有沒有可比性?這一點,經常被國內民族主義者提起,視之為「大國崛起」之象徵,認為強如美國也不過是中國的「債務人」,可見中國之世界主宰地位。不過從商出身的特朗普看清了真相:早在競選時,他已指出「欠款100美元,是債務人的問題;欠款一億時,就是債權人的問題。」可見特朗普並不擔心中國的債權人身分,會成為中美關係的發球者。

美國戰略與國際研究中心的中國勢力項目亦指出,中國須確保有足夠的外匯儲備,以穩定人民幣匯率,來保障中國出口,所以美國依然握有最關鍵的戰略武器。對比1930年代,美國貸款給德國掉進無底洞,中美之間的資金流向,卻是一個循環。即使中國近年強調增加內需,但出口、特別是出口到美國,仍佔中國經濟增長的龐大比重,可見中美兩國並非單純的債權人與債務人關係,而是更像一個經貿關係緊密的共同體。

中國崛起與班農的五點警告

班農的「中國彷如納粹崛起論」,真正值得留意的是現時的中國經濟結構,與當時德國政府與企業的緊密關係,確實有一定可比性。班農提出中國成為霸權的五項工具,正是他對美國政府的警告,無論我們是否認同,都必須認知:

  • 班農首先提到中國讓製造業升級的《中國制造2025》計劃,其中的信息技術、航空航天裝備、新能源汽車、機械人等,均是未來科技、工業的重要元素,不少更是美國現時仍然領先中國的領域,卻都是中國希望和美國「合作」的領域。
  • 其次是「一帶一路」,這與傳統經濟聯盟、貿易協定不同,難以定義成功與失敗,但肯定的是在推動過程中,可增加中國的海外投資、基礎建設,當中不少可轉化為對沿線國家的實質影響力,對地緣政治有龐大影響。
  • 班農提到的第三、四點,分別是金融科技,及它對美元作為國際儲備貨的影響,令人想到正在「走出去」的支付寶,及其逐步擴張的電子商貿王國。本欄多次提及「阿里巴巴經濟體」對世界的影響,在我們大談「雙十一」前,阿里巴巴就是一個全球批發採購的平台。在這基礎上,將中國日漸成熟的科技金融服務推廣至全球,對世界經濟結構的影響,難以估計。
  • 最後一點是第五代無線通訊技術(5G),美國咨詢公司LexInnova Technologies已指出,目前10%的「5G關鍵」知識產權由華為掌握,其次是中興,中資已經是重要持份者。加上5G與物聯網發展緊密,中國在5G年代的影響力勢必提升,而且涉及國際格局的重構,例如華為已經與德國電信合作,為歐洲提供首個5G服務。

這五點提到的中資公司、產業,未必一定是國企,但亦非歐美國家熟悉的自由市場下的私人企業。他們作出的「商業決定」,必然與中國國策緊密配合,也正是班農憂慮的核心所在。

小詞典﹕「中國制造2025」計劃

中國總理李克強於2015年「兩會」時,提出的製造業戰略計劃,以市場主導、政府引導的原則,分三個階段,爭取中國於2049年成為世界製造業強國之一,涉及產業包括信息技術、機械人、新能源汽車、新材料、生物醫藥等。對外方面,計劃已與德國《工業4.0》策略對接,兩國承諾在製造業、能源、航空等多方面合作,似有和美國較勁的意味。

信報財經新聞 

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Comments

Wendy Lam

真係巧緊張!😬 其實我感覺美中冷戰已開始咗!

D C

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Kam

我覺得最有趣的是,教授文章「納粹時期的實用主義經濟」一節裏提到的,其實班農老細特朗普做齊晒: 》》單看經濟層面 ... 納粹經濟政策可謂既不左、也不右 特朗普一朝經濟政策推翻了不少美國右派固有概念,如倡議大量基建(雖然只處於口水階段),加開關稅。本來這些都是美國傳統左派想做的事,但自從克林頓以陣間經濟政策成功入主白宮後,民主黨已不敢再提。特朗普開了先例,拜登自此再無顧忌,可以特朗普為擋箭牌重拾左派經濟。 》》在這段期間,德國的銅、煤、銀行業等均被私有化,轉由親納粹商人擁有 特朗普縱使沒有私有化民間企業,但對不服他的民間企業施壓卻是公開的事。如亞馬遜投標國防部合約,便因為華郵常說他壞話而失敗。 》》希特拉從中吸納了大量工人階級的支持。結果,由基層到資本家,無一不和納粹黨構成共生關係。然後,納粹投入大量資源於軍備、基礎建設上,經濟大幅改善,失業率逐步降低,希特拉在短短數年內,就成為「民族救星」。 美國工人階級原本是左派基石,但工業轉型卻令工人面臨失業壓力,特朗普因而吸納了大量工人的支持。雖然,他的政策大多只有說話,縱觀其四年任期,即使施以關稅政策美國工業半點沒有復甦的跡象。反而是一場瘟疫,令全球供應鏈瀕臨崩潰,才好像有令本土工業復生的可能。

Wong Jack

希望教授講下中共與塔利班合作的分析

悉尼 袋鼠

我讀書嗰陣時,以前經濟歷史學教授提及過,納粹黨30年代降低失業率嘅措施之一,就係叫啲女人返屋企做家務,即係降低整體參與率,亦騰出工作職位俾男人。其實嗰啲經濟數據,係可以做條數出嚟。