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近來路線一直相對親西方的「後革命烏克蘭」,出乎不少西方評論員意料之外,今個月初忽然和北京簽訂一份「一帶一路」式基建合作協議,鼓勵兩國公司在興建大型公路、鐵路、橋樑等計劃上加強合作,被視為中國「回敬」西方制裁的一大外交成就。  

有關協議事出突現,但並非無跡可尋。早在今月初,烏克蘭就宣布從一份和超過40個歐美國家的聯署中,撤回他們的立場,而該聯署正是要求聯合國就新疆的人權狀況進行獨立調查。早前有報導指出,中國是利用疫苗強逼烏克蘭撤回立場:烏克蘭向中國購買了大約二百萬劑科興疫苗,據說曾有中國官員警告會擋下其中五十萬劑付運,除非烏克蘭「有所表態」。  

雖然不知道這次的投資協議具體如何達成,也不知道五十萬劑科興究竟有何吸引力,但客觀事實是烏克蘭和中國的關係,並非想像中的疏遠。例如烏克蘭一直是解放軍空軍的引擎供應商,中國亦是烏克蘭的最大貿易夥伴,同時烏克蘭亦是中國粟米的最大進口國。自從2014年克里米亞危機後,「中國聯繫」產生的效益,某程度上的確彌補了烏克蘭失去俄羅斯這個「腹地」的損失。  

現時烏克蘭的改革由於欠缺西方國家的財政支持,一直停濟不前。烏克蘭當然樂意在不影響政局的前提下,取得快錢發展經濟;但隨著烏克蘭和俄羅斯的關係徹底僵化,歐美對烏克蘭的實質援助依然有限,烏克蘭主動向中國示好,就等同對歐美的一大警示:將烏克蘭作為對抗俄羅斯的橋頭堡,是不可能不提供具體利益的。  

不過烏中這項合作計劃,對中國能有多大成效,卻頗為存疑。今年一月,烏克蘭政府批準就監視外國投資的基制進行法案起草,防止任何「協助他國執行國策」的投資,被認為是為和中國的協議提早劃線。烏克蘭雖然早早成為全歐第一個支持「一帶一路」的國家,但至今未加入亞投行,兩國的自由貿易協議甚至未聞樓梯響。以往中國雖然對烏俄關係迴避明確表態,但不附和西方,已經算是對俄羅斯幫忙;如果中國大舉注資烏克蘭,俄羅斯卻可能開始憂慮。

由是觀之,說中國「疫苗外交」攻陷烏克蘭,為時尚早。烏克蘭在可見將來,恐怕依然是高度撕裂於不同陣營之間的「失敗國家」。

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Gary Lee

信不信由你,還是那一句,特朗普同俄羅斯關係係千絲萬縷