【IR冷知識🇺🇳🇭🇰】難民隊之夢：海外香港人，可以獨立參加奧運會嗎？ (Patreon)

這類問題，以往是我在國際關係理論課堂上的imaginary questions，想不到到了今天，居然有「實用價值」。

奧運會近年淪為民族主義的示範場，其實在現代奧運初年，經常有跨國運動員組隊參賽；就像聯合國成立初年，也有非主權國家的成員國。直到近年，要以非國家身份參加奧運，也有兩個途徑。

第一是成為「獨立奧林匹克運動員」，代表團名字是「IOA」(Independent Olympic Athletes)。但這裏的資格，通常是來自本來的正式國家代表團，只是因為政治原因，令那個代表團未能參賽。例如1992年，南斯拉夫解體後，塞爾維亞、馬其頓等代表隊並未成型，他們的運動員就是IOA；2000年，獨立後的東帝汶未成立奧委會，運動員也是IOA；2012年的南蘇丹，和解體後的前荷屬安的列斯群島，運動員又是IOA。海外香港運動員並不符合這類資格。

另一類IOA來自被禁參賽的國家代表隊，例如2016年的科威特，或2018年冬季奧運的俄羅斯運動員，後者可能是歷史上最龐大的IOA代表團。海外香港運動員也不符合這類資格。

不過可以合資格的，卻是2016年開始出現的「難民隊」。2016年的難民隊運動員，分別來自敘利亞、南蘇丹、民主剛果、埃塞俄比亞，都是不容於這些國家政府的政治難民，他們競賽的同時，這些國家的正式代表隊也依然參與當屆奧運。換句話說，完全可以出現埃塞俄比亞難民 Vs 埃塞俄比亞國家隊的戲劇性場面。到了這屆延遲了的東京奧運，難民隊繼續存在，來自的原居住國更多，除了上述四國，還加入了伊拉克、（另一個）剛果、伊朗、阿富汗、厄立特里亞、喀麥隆、委內瑞拉等國。

成為「難民隊」成員，主要要符合兩個資格：聯合國核實的難民身份，以及所在地的國家核實大致符合奧運的參賽水平。例如這屆難民隊一名伊朗運動員，本來就是2016年伊朗國家隊的銅牌得主，因為不滿政權而成為難民，水平自然無庸置疑。

所以理論上，只要海外香港人獲得聯合國核實的難民資格（例如羅冠聰的政治庇護資格已被英國批准，理應已進入門檻），同時滿足體育的門檻，就可以加入難民隊。要流亡海外的香港人達到這個門檻，自然頗有難度，但假如有本來的香港代表隊成員因為種種原因流亡海外，卻應該容易得多。

但實際上，難民隊的參賽資格，依然有一個模糊空間，那就是中國因素。2016年，西藏難民已經很希望進入難民隊，去進行政治宣示，中國自然用盡方法反對，強調西藏運動員只能代表中國隊出賽，最終也沒有西藏運動員進入難民隊中。究竟這是水平問題，還是中國施壓有效，網上的資訊傾向是後者，但其實這樣的理據很薄弱：假如中國可以施壓，伊朗、敘利亞、委內瑞拉政府也同樣可以施壓。所以海外香港人要以獨立身份參賽，這條路應該是打開的，而對弘揚海外港人identity而言，這絕對值得認真思考。