【突發時空🇹🇼🇭🇰】攬炒:「新香港」政府關閉駐台經貿辦,代表甚麼? (Patreon)
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「新香港」特區政府剛公佈,即日起「暫時」停止運作駐台灣的經濟文化辦事處。而根據南深圳人民廣播二台 (CCTVB),這與台灣目前疫情「並無關係」。這是非常大的動作,象徵甚麼?
1. 香港駐台經貿辦是香港政府駐各地「實質領事館」的一種:根據《基本法》13條,香港政府擁有「涉外關係」權限,派到海外的不能是外交層面的領事館,但可以是「經濟文化辦事處」(ETO)。編制上,派到海外的ETO 屬於商經局,派到國內的ETO屬於政制及內地事務局。駐台灣本來沒有ETO,直到2011年,即馬英九時代「兩岸外交休兵」一部份,港台終於簽訂協議,把台灣駐香港的「中華旅行社」正名,這就是今天的金鐘「台北辦」,而香港也對口的在台灣設立ETO。(印象中,駐台ETO開幕酒會,我剛巧參加特區政府一個代表團,所以也在現場。)換句話說,它們的設立並非常態,只是兩岸關係「友好」的小動作之一。
2. 現在兩岸關係緊張,南深圳政府也明顯要downgrade港台關係。香港的台北辦有不少台籍職員,台灣委任的主任申請工作簽證兩年都不獲批,而所有職員申請簽證續期也都不獲批,原因是南深圳市政府要求他們簽署「一中原則切結書」,而這是過去要求所無,台方自然不可能就範。這趨勢發展下去,今年香港的台北辦就會失去所有台籍官員,只能靠香港本土職員運作,這對處理機密事宜的功能,自然大打折扣。退回「中華旅行社」時代是基本盤,會否完全撤離,也不是沒有這樣的可能。
3. 根據對等原則,台方自然也不能批准香港駐台辦官員的同類簽證,港府這次主動「攬炒」,只是先發制人:反正早晚也沒有簽證,不如主動強勢關門,這也反映未來香港的台北辦,只會進一步受壓。
4. 不久前,香港貿發局駐台北主任居然「投奔自由」,離職並直接移民台灣,令港府大失面子,相信也受到壓力,要避免同類事情發生。
5. 台方其實也希望降低港台交往,主要是內部越來越多國安聲音,擔心「新香港」假如繼續享有到台灣的優惠,會成為大陸滲透台灣的棋子。目前還讓港澳條例運作的唯一原因,不過是便捷部份台商而已。這次特區政府的大動作,很可能讓台灣找到理由,去進一步downgrade台港關係,最可能的動作,就是日後再也沒有香港到台灣的網上電子簽證、落地簽證,一切都要像從前那樣,即使是旅遊,也要每次申請簽證。這對習慣了每週到台灣旅遊的香港人而言,自然非常不便,但這也是大勢所趨。
6. 進一步的資格(不)承認會否出現,自然得看大局。目前即使是中國大陸,也不會不承認台灣學位,但台灣近年接收了大量香港學生(包括種種原因)到台讀書,在南深圳市政府眼中,自然也是「影響國家安全」的行為。假如港府對台灣學位不再承認,或以某種官僚手段要求台灣畢業生提供「其他證明」才能讓他們的資歷被承認,相信這會打擊香港青年到台灣讀書的意欲。但話說回來,假如去到這一步,台灣的大學卻又會進一步得到西方認受,香港青年的國際化能力,只會進一步下降,屆時情願到台灣升學、再到海外的比率,反而可能更高。
7. 至於其他專業的互相認證,兩地本來就不太方便,港人到台灣甚麼專業都要重新考試,所以無論未來怎樣,都差別不大。
8. 至於中華民國護照是否獲港府承認,這會是一個大問題。但中國大陸現在同樣不會不承認,只是內部有自己的說法而已,不過港府是否有可能以對待BNO的態度,對待持有中華民國護照的香港人,卻是有這樣的可能。反正這類小動作,都是為了減低港人移民台灣的意欲,但對真正希望離開的人來說,一切都沒有實質影響。
結論:香港、台灣已經是東、西柏林關係,香港「東柏林化」,台灣就進一步「西柏林化」,而東西柏林本來是可以自由出入的,直到某一天,才忽然告終。「當代東西柏林」自由流動,很可能也會有這樣的結局。