【國際關係深度評：經典復刻 🇧🇩】 孟加拉變天，和「一帶一路」有何關係？（一）孟加拉近年的對沖外交 (Patreon)

孟加拉變天，不少會員討論究竟和「一帶一路」有沒有關係。這個話題也的確很值得重溫。

在一般人心目中，孟加拉是全球最貧困的國家之一，但根據投資銀行高盛十多年前（2012年）的預測，孟加拉卻是其中一個「Next Eleven」新興經濟體，和南韓、土耳其、印尼、越南、墨西哥等「新金磚」齊名。在強勢的出口業帶動下，自2005年起，孟加拉每年GDP平均都有5%增長，但始終要脫離發展中國家行列，尚有漫漫長路。

「一帶一路」推出後，各項目迅速成為孟加拉發展的重要資金來源，由於起步點低，孟加拉確是商機處處，但同時也出現不同隱憂。

孟加拉的獨立歷史其實不長，當初南亞解殖時，穆斯林人口分別集中在東、西兩個互不接壤的巴基斯坦，孟加拉就是「東巴」。由於兩地的經濟、文化、語言差異，最終在印度出兵支持下，東巴獨立成今天的孟加拉。當地因此長期對印友好，和巴基斯坦則依然有歷史傷口要解決；和巴基斯坦的盟友中國，早期也有一定距離感。

但近年孟加拉外交越來越進取，放棄了對印度的過度依賴，加上地理上掌握了印度東北地區的出入口，極具戰略價值，印度對孟加拉的外交傾向亦開始警惕。

中國崛起後，孟加拉成了中方的積極拉攏對象；其他國家為了防止中國在南亞坐大，也紛紛投資孟加拉。在這些背景下，孟加拉得到的國際注視和資源越來越多，也開始搞起「對沖外交」，除了以中國對沖印度，也以日本對沖中國。

例如孟加拉的港口本來已經得到中國資金的持，進行優化、擴建工程，但在2016年，日本又另外資助當局發展瑪塔巴里（Matarbari）港口，和中資正面競爭，有傳印度正是背後推手之一。而印度在「印太時代」，與日本、澳洲、美國結成「鐵四國」同盟。當各方資金流入孟加拉，為當地發展提供助力，自然為孟加拉政府樂見。

孟加拉地方狹小，卻擁有1.6億人口，是南亞人口第三多、世界人口第八多的國家，理論上只要出現內銷市場，經濟發展後，就能釋放驚人消費力。雖然這目標仍需一段時間實現，但這已是孟加拉的朝野共識；如何儘快在普遍貧困的社會刺激經濟，孟加拉的土產諾貝爾和平獎得主、經濟學家尤努斯有一家之言，對國家發展功不可沒。

根據尤努斯的理論，孟加拉這類國家的首要任務，是讓貧窮人士自力更生，幫助他們在社會發展自己所長、創富，因此創立了「孟加拉鄉村銀行」、又稱「格萊珉銀行」的民間微型借貸機構，為貧困人士、特別是婦女，提供小額資金，繞過傳統銀行的門檻和繁文縟節，助其創業。有了諾貝爾獎加持，其他微型貸款機構也相繼進駐當地，為孟加拉人提供貸款，令孟加拉成為向微型借貸機構貸款比率最高的國家，目前已有二百五十萬人因此脫貧。

另一方面，孟加拉亦從其他國家得到不少發展援助，為建立成熟中產階層，逐漸打下比較穩固的根基。除了中國、印度、日本等大國外，不少中小型國家也不斷參與孟加拉經濟開發。

例如丹麥自孟加拉獨立以來，就一直提供發展援助，主要應用範疇在於改善供水與衛生；另一大力支援孟加拉的國家是澳洲，例如在2018-19年度，澳洲政府提供了約六千萬援助，主要用作推動教育，特別是改善小學教育質素。

（待續）

*改編自沈旭暉《彭博商業周刊∕中文版》文章

▶️ 孟加拉大學香港學者劉冠燊教授：「我點解要去孟加拉？」（二）
https://www.youtube.com/watch?v=DLbZhpymiLU