【國際關係深度評 🇪🇨🇲🇽】 墨西哥、厄瓜多爾突然凍結外交關係：紅衛兵式衝入大使館俘虜人質，為的是哪般？ (Patreon)

近日最戲劇性的國際新聞，除了某個自稱「杜拜王子」的人大鬧某座沒落城市，還有厄瓜多爾警察無視外交豁免權，衝入墨西哥駐厄瓜多爾大使館，拘捕接受墨西哥政治庇護的前厄瓜多爾副總統 Jorge Glas。墨西哥明顯沒有想過厄瓜多爾可以「去到咁盡」，立刻宣佈凍結兩國外交關係。究竟這是怎樣的一回事？

衝入其他國家大使館、直接將入面的人按本國法律拘捕這類行為，自然嚴重違反國際法。年前中國駐英國曼城領事館一度將示威港人扯入領事館範圍毆打，已經掀起牽然大波，當時我們就詳細討論過大使館、領事館涉及的國際法問題，有興趣的朋友可以搜查重溫。嚴格而言，大使館並非所代表國家的主權範圍，只是獲得了派駐國家給予外交豁免權；所以衝入大使館，邏輯上，就幾乎等同不再承認和那個國家的外交關係。

最令人熟悉的自然是六七暴動期間，文革的紅衛兵火燒英國駐華代辦，並毆打入面的英國駐華外交官，令其中一位被打得出現斯德哥爾摩情結，日後成為強烈親中的「英國首席中國問題專家」，那就是多次出賣香港人的柯利達爵士。但那個畢竟是「代辦」。另外，2002年，脫北者金高哲一家五口逃出北韓，走到日本駐瀋陽領事館尋求政治庇護，然後中國武警擅自衝入領事館內，將其中兩個人搶出來，日本也只是低調處理。

然而這次厄瓜多爾的動作太誇張，墨西哥要是「硬食」，就太難落台。

要了解這件事的來龍去脈，我們可以先簡單整理一下拉丁美洲政權近年的兩大陣營。

厄瓜多爾近年最有影響力的政治強人，屬於曾經連任十年總統的 Rafael Correa (2007-2017年在位)，我們在討論香港和黃集團投資厄瓜多爾港口Manta時，他曾經出過場。Correa 是民粹、魅力型領袖，光譜屬於左翼，很懂得利用大國之間的矛盾提高個人聲望，也很懂得用新媒體；這次被捕的 Jorge Glas，正是 Correa 時代的副總統 (2013-2018)。Correa 的接班人 Lenin Moreno 總統來自同一個政黨，Correa 本來以為可以垂簾聽政，繼續通過社交媒體「指導」新總統施政，結果雙方迅速翻臉，Correa 外訪期間被控多條控罪，包括綁架、貪污等，目前流亡在比利時。

自此左翼力量在厄瓜多爾受到沉重打擊，2021年，終於有右翼總統 Guillermo Lasso 當選。但右翼政府同樣醜聞連連，Lasso 總統因為連串貪腐醜聞被國會彈劾，最終在去年選擇「攬炒」：解散國會、提前大選。大選又引出更大醜聞，參選的國會議員、記者出身的 Fernando Villavicencio 在參選期間被暗殺，全國進入緊急狀態。他當時在民調排名第二，定位屬於右派，以抨擊前總統 Correa 著稱，所以他的死，令另一位右翼議員 Daniel Noboa 成為最大受益人，最終以35歲之齡，擊敗左翼對手 Luisa Gonzalez 當選。

因為去年大選是解散國會後的補選，承接同一屆任期，所以明年厄瓜多爾又要大選，每一刻都是選舉期。Glas 幾年前就被 Moreno 政府判決貪污罪名成立，這次是刑滿釋放後再被現任政府拘捕，陰謀論相信是為了炒熱選舉議題，重提選民 Correa、Glas 「貪腐集團」的往事。

Glas 走到墨西哥大使館尋求政治庇護，大概因為墨西哥總統 Andrés Manuel López Obrador 是拉美最有影響力的左翼領袖之一，他在2018年以過半得票、政黨也全面控制國會的歷史性成績當選，儼然成為拉美左翼共主。近年拉美左翼領袖頗有提供政治庇護的先例，例如 Correa 任內就保護了《維基解密》的阿桑奇。Obrador 大概認為大不了就是在大使館長期收留 Glas，可以作為日後討價還價的籌碼，想不到厄瓜多爾可以豁出去，搞出那麼大的動作。

當然，早前 Obrador 評論說去年厄瓜多爾選舉的神秘命案，「有人」將候選人被殺的責任錯誤引導到左翼候選人身上，自然令現任厄瓜多爾總統不滿，也令他下令驅逐墨西哥駐厄瓜多爾大使出境。但現在更大的動作，似乎是為了挑起國民的民族主義情感，去為選戰鋪路；如果可以爭取區內其他右翼盟友支持，就最高不過。

從目前情況看來，這算盤隨時是適得其反的。左翼執政的尼加拉瓜宣佈跟隨墨西哥，凍結與厄瓜多爾的外交關係；而即使是目前公認的右派政府，例如阿根廷的「阿根廷特朗普」米拉，雖然與墨西哥左翼政府不時口角，但也不認同厄瓜多爾政府的行為。在外交層面，拉美最大區域組織「拉丁美洲和加勒比海共同體」輪任主席國剛好是左翼執政的洪都拉斯（彭丹「拱橋雞棚外交」的對象），也許會討論暫停厄瓜多爾會籍，亦未可知。根據厄瓜多爾國情，如果民意不怎樣支持這種行徑，來年選舉如果又要換人，這位總統隨時又要被捕坐牢了。

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