【國際關係深度評 🇺🇳🇨🇳🇩🇪】 一盤很大的棋：《德國之聲》調查報告・中國騎劫聯合國糧食及農業組織 (FAO) 之路（一） (Patreon)

我們談論過很多次中國的「銳實力外交」，以經濟為武器，制約全球任何要做生意的企業和人。與此同時，雙軌進行的，還有「話語權外交」，通過利用「國際民主」制度的漏洞，爭取國際組織的領導位置，然後再通過控制這些組織，掏空真正的民主、人權、自由、可持續發展等的現有規範，將「普世價值」變成中國的定義：「全程序民主」、「完善選舉」、「中國人權」、「發展是硬道理」、「依法治國」之類，從而服務中國的國家利益。

這兩大外交政策，就算是已經公諸於世，依然行之有效，文明世界要防範非常困難。

大家最耳熟能詳的例子，自然是中國通過香港前「食雞署長」陳馮富珍女士、和埃塞俄比亞友好譚德塞這對「雞塞配」，壟斷世界衛生組織（WHO）整整二十年，從而改變了世界衛生治理的規範。陳馮富珍成為世衛總幹事之前，中國連一個國際組織的領導席位也沒有，所以她是實現了「零的突破」，為「國家」立下「大功」。但現在國際組織的一把手是中國人的案例已經成行成市，「陳馮富珍們」已經「吾道不孤」。

最新一個例子，就是聯合國糧食及農業組織（Food and Agricultural Office，FAO）。日前德國媒體《德國之聲》（DW）播放了一小時非常、非常精采的紀錄片，對這個題目進行了第一手深度調查揭露，主要資料源自一位內部工作的吹哨人。這影片講述了很多細節，但因為種種原因，有時候還是欲言又止，有時候則大概是避免引起法律問題，總之留白之處才是最恐怖的細節，值得大家詳細閱讀和分析。

和WTO一樣，FAO最大的價值，在於「定義」甚麼是食品安全和農業安全，這就是「話語權」。

不要看輕這種無形的權力，由於中國是農業大國，如果甚麼農產品可以符合「國際標準」出口 / 入口，都是中國影響下的 FAO 說了算；甚麼化學物質可以「依法」使用到各國農業和食物，也是變相中國說了算，這些既是非常龐大的利益，也是非常龐大的國家影響力。

而且要是有中國這類大國，毫無顧忌地「玩爛制度」，將FAO 的上述權威「產業化」，和各國企業「合作」，把「FAO+企業聯盟」變成讓世界各國構成結構性依賴的槓桿，這就是通過「話語權外交」再建立「銳實力外交」的複合產品。「雙劍合璧」，為害可以倍增。

2019年8月，在香港的「反送中運動」最高峰的時候，中國前寧夏政府副主席、農業部副部長屈冬玉同志當選了 FAO 總幹事。他的當選，和陳馮富珍當選一樣，出現了第三世界國家競爭對手的退出，中國同步對這些國家提供經濟誘因等「中國式過程」，也有第三世界國家代表被要求打卡「拍照驗票」的醜聞出現。但無論如何，必須承認屈副部長的當選，確是得到第三世界國家集中票源支持的優勢。

然後，好戲在後頭，究竟這些年來，他做了甚麼？

（待續）

▶️ 譚德塞前傳：陳馮富珍全靠「香港身份」當選世衛總幹事
https://www.youtube.com/watch?v=Adv-OMHPvLI