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菲律賓和中國的南海主權爭議由來已久,在前總統杜特爾特任內,奉行親華政策,本來已經有點不了了之,阿基諾三世時代的國際仲裁法院判決也被擱在一旁。菲律賓新總統小馬可斯上台時,外間雖然相信他會較病態性反美的杜特爾特親美,但馬可斯家族和中國的關係也很好,小馬可斯甚至還隨同母親見過毛澤東本人,沒有多少人想到他會對南海爭議強硬應對。

直到近來中方的「偽漁船」每到菲律賓海域捕魚,企圖製造既定事實,菲律賓海岸巡邏隊都會以武力回應,雙方衝突逐漸增多,菲律賓對中國的民情也開始被慢慢扭轉。菲律賓的外交政策,才煥然一新。

為甚麼小馬可斯的態度出現改變,除了中方越來越霸道這不爭事實,菲律賓學界有幾個假設。日前大師班訪問了一位菲律賓學者朋友,日後會原汁原味這裏分享,現在先談一些不同理論。

有一派認為,當美國積極在亞太重新鞏固盟友,以應對台海危機,菲律賓的戰略價值水漲船高,bargaining power 也比杜特爾特的時代更大,所以這是價碼不同,不能直接比較。小馬可斯雖然讓美軍有限度使用軍事基地,但也不會對美國一邊倒,更不可能與中國去到軍事衝突邊緣,同時依然會和中國討價還價,待價而沽。這派可說是主流觀點。

但另一些熟悉馬可斯家族的人,認為菲律賓的家族政治十分複雜,博弈得非常「八奇」,手腕可以很巧妙,他們的思考模式不可以用一般正常國家的政治概念理解。目前小馬可斯的副總統是杜特爾特的女兒,兩家人表面上是盟友,但自然也存在權力博弈的暗湧。馬可斯家族勢力盤根錯節,其實遠比杜特爾特家族龐大,我們從前介紹過他們在國會、政府部門有大量家族成員出任公職,而且聯姻的陣容也很龐大。如果小馬可斯可以扶植「自己人」接班(菲律賓總統不能連任),自然好過讓杜特爾特家族又把大位接過去。

薩拉杜特爾特如果成為下任菲律賓總統,杜特爾特作為家族王朝就會正式確立,而馬可斯家族的黑材料甚多,那時候,隨時被拿來開刀立威,也說不準,畢竟這裏劇情在菲律賓屢見不鮮。加上杜特爾特雖然已經落任,卻依然相當高調,還被中國引為知己去訪華,儼然第二個權力核心,小馬可斯(還有他那位擅長弄權的九十多歲母親艾美黛)看在眼裏,不可能無動於衷。唯有走親美路線,放手一搏,馬可斯家族才可以脫離杜特爾特的影子,這是另一派理論。

還有一派相信美國和馬可斯家族的恩怨情仇至今欲斷難斷,昔日強烈支持馬可斯,但也是放棄他的主要推手,不少馬可斯家族成員在美國依然有案在身,他們在美國的資產是否依然被查清,也是一個謎。陰謀論者相信只要小馬可斯和美國「做deal」,以反華立場換取家族保護,這完全符合他們的一貫屬性。只是美國畢竟是民主國家,而且近年政治正確當道,還有沒有能力這樣「做deal」,卻頗成疑問。

無論如何,在未來幾年,美國對菲律賓的掌控應該是穩定下來了,這對台灣也是一大好消息。但中國的戰狼外交是不會停止的,到了真正要劍拔弩張之時,小馬可斯願意冒多大的險,就見真章了。

▶️ 菲律賓「國母」馬可斯夫人艾美黛:貪腐百億美元,依然萬民景仰?
https://www.youtube.com/watch?v=QfchTIkCdNo

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