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在沙俄時代的旅順、大連租港「關東州」,為了有效管治居民較集中的地方,俄羅斯政府設立了與區相同地位的市。當時旅順市、貔子窩市和金州市直屬於關東州民政廳,新開發的大連市則是隸屬於俄羅斯財政部的城市,開發建設權由中東鐵路公司負責。

旅順的角色,當時是作為俄國的海軍基地和速東的管治核心,更進一步是在大連灣開發商港,這就是「達里尼」,即今天的大連市。它在開發之初,定位為東北亞的商業和交通核心。

大連市的開發由沙俄財政大臣主導和臨督,當時大連主要人口是興建鐵路、港口和城市基建的俄羅斯和中國工人。其後,隨著城市的建立,人口不斷增加,商業興旺,大連亦成為特別市,由財政管直接控制。旅順和大連是整個租借地的統治核心,不但加強了俄國太平洋艦隊的實力,也令俄國能增加商業經濟利益。

當時的沙俄財政部認為,大連的人口、商業往來、投資和地價的增加,俄羅斯可從大連獲得的經濟利益會以倍數上升。俄羅斯積極開拓經濟和基礎設施,自然是為了進一步入掠奪滿州。俄羅斯當時在政府架構中設立建築道路部、郵電部和礦山部,據關東州政府1903年的統計數字,關東州共在122處發現礦藏,並有17名俄羅斯人獲得金礦開採權。而俄羅斯《礦業規則》明文規定,所有開採所得的黃金,必須寄往伊庫茨克煉金場。

諷刺的是,這些超前部署,隨著俄羅斯在日俄戰爭戰敗,而很快無疾而終,被大日本帝國的佔領取而代之,但背後的體制其實五臟俱全,頗超乎一般人對俄式粗糙管治的套版想像。列寧的十月革命之後,本來說要放棄一切「帝國主義時代」的特權,欺騙了不少包括毛澤東在內的一代人,但蘇聯卻在二戰後期從日本手中「取回」關東州地區,最終到了中共政權成立之後六年,旅順、大連才真正「回歸」中國。

今天旅順和、大連仍有不少俄羅斯特色建築物,例如關東州總督府、關東州廳、尼古拉耶夫廣場等,柯林斯柱式、歌德式建築物尚有不少,大連街頭仍可見中、俄、英、日和韓文的標示牌(這些建築的保留、重建,很多是出自曾任大連市長的薄熙來的主意)。大連現時是東北亞一個區域金融和物流中心,旅順亦是新中國北海艦隊的重要基地,但背後的基礎,其實都可以說是沙俄時代就開始奠定的。

相對那些年的旅順,香港擁有財政方面的自主性,但沒有外交權力,這是因為關東州廳長以軍事方法管治,藉以加強俄國太平洋艦隊的影響力,以開拓遠東地區的商業經濟發展,有一定「便宜行事」的職能。這方面,就頗非今日香港、乃至英屬香港所能比擬。

▶️「新香港」淪為俄羅斯入侵烏克蘭戰犯的「白手套」,證據罄竹難書 https://www.youtube.com/watch?v=52Im7YYvNjA

*改編自沈旭暉、鄺健銘曾發表於《明報月刊》文章

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