【國際關係大師導讀 🇺🇸🇨🇳】美國國際關係權威Victor Cha教導：如何破解中國經濟脅迫的「鋭實力」？（下） (Patreon)

在《Foreign Affairs》，美國亞裔國際關係權威 Victor Cha 介紹了中國「鋭實力」對文明世界的挑戰後，綜合出近年各國如何漸漸衍生出一些措施，來減低傷害。

例如2020年，中國對澳洲大麥、煤炭及紅酒施加懲罰性關稅，澳洲即時將貨物轉往其他市場。供應鏈方面，2010年中國對日本限制稀土礦物出口，日本在往後幾年亦從其他渠道入口稀土，並投資國內海床勘探，令礦物入口對中國的依賴從90%下降至58%。

換句話說，就是儘量減低對中國的依賴，以杜絕中國將資源、市場武器化。

美國總統拜登的政府亦鼓勵盟友互相設廠，和制定相互經濟政策，例如在Quad四邊安全對話 (美國、澳洲、日本、印度)，為武漢肺炎疫苗、半導體和關鍵技術建立供應鏈。又如通過「印太經濟框架」，讓成員國正在建立預警系統，配對供應鏈，分散重要貨源。2022年6月，美國公佈礦物安全合作伙伴，參與單位有澳洲、加拿大、芬蘭、法國、日本、挪威、南韓、瑞典、英國和歐盟，捍衛銅、鋰、鈷和稀土礦物的供應。日本、南韓、台灣及美國亦正考慮組織合作，整合半導體供應鏈。

Victor Cha 估算了受中國經濟欺壓的十六個國家，假如聯合起來，一共有多少實力。他發現中國對406種貨品有高度依賴，一共總值312億美元；而中國出口這些國家的金額，相當於貿易總額的39%，多於任何一個國家對中國出口的比例。換句話說，數字上，只要團結，絕對可以抗衡中國對單一國家的貿易限制。

要建立這種貿易陣營，Victor Cha 建議先由澳洲、日本、南韓和美國開始，它們都是美國在太平洋上的盟友，亦是區域內自由政體和維持經濟秩序的重要支柱。及後可以吸納其他受中國經濟欺壓的國家，令他們獲得槓桿式的緩衝，包括德國、法國、紐西蘭、加拿大、英國、挪威、蒙古、菲律賓、瑞典、捷克、拉脫維亞和帛琉，甚至整個歐盟。

除了上述數字上的經濟實力給予各國信心外，充份的政治誘因亦必須具備，才有機會抵消中國外交上對各國的軟硬兼施。畢竟大部份參與國都是民主政體，Victor Cha認為四大國有幾點可以考慮，去制定清晰政策及細節，以便說服其他國家支持，包括：

• 成立補償基金，用以為受影響國家作出報償，或提供其他出入口巿場，去抵消損失；
• 為弱小國家作出保證，使其受中國欺壓時，不致面臨龐大經濟損失；
• 定立準則說明中國甚麼行為會引發其他同盟國的保護機制，及各國執行貿易限制的細節；
• 建立民意支持的基礎，向公眾解釋，能阻止中國經濟欺壓其他國家是各國共同目標，使巿場恢復秩序。

面對少數貿易制裁，中國或許會「嗤之以鼻」；但換轉是406種高度依賴貨品的進口限制，中國在作出霸凌作為前，或許會三思。

這種集合多國捆綁式的貿易措施，對推動全球化和自由貿易者，看似在唱反調，但Victor Cha 強調，這種措施並不是「貿易戰」，而是一種防守策略。只要中國沒有施加經濟脅迫，這種措施並沒有執行空間，反而這有助維持全球貿易穩定發展，促進國與國之間增加可靠的經濟依靠。

一句到尾，進攻就係最有效嘅防守。

▶️ 中美脫鉤與香港：中國Sharp Power的反面教材
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