【國際短評🏴󠁧󠁢󠁳󠁣󠁴󠁿】蘇格蘭二次獨立公投被最高法院否決之後 (Patreon)

日前英國最高法院作出關鍵判決，令短期內蘇格蘭獨立變成不可能，也為查理三世一登基就面對國家解體的壓力得到釋放。但這裏有幾個技術性問題值得注意，首先得從上一次公投的特例談起。

法院的判決以1998年的《蘇格蘭法案》為基礎，這法案申明，任何「與英國憲法完整性有關」的立法事項，都需要由英國下議院決定，而國家版圖改變，自然屬於此列。上次蘇格蘭能夠在2014年舉行獨立公投，因為當時英國政府正式授權蘇格蘭議會舉行公投，之前蘇格蘭民族黨在選舉大勝，但背後同時也是首相金馬倫的政治計算，認為這會讓他在大選時為一個敏感議題減壓，而同時又有把握蘇格蘭不會投票脫英。

但現在時移勢易，英國已經脫歐，同時面對嚴峻經濟危機，蘇格蘭則擁有海上油田，屬於英國長遠自給自足的關鍵資產。英國政府沒有任何誘因授權蘇格蘭再搞一次獨立公投，除非蘇格蘭能製造異乎尋常的國內、國際壓力。

蘇格蘭第一部長斯特金表示，她的「蘇獨」政黨蘇格蘭民族黨（SNP）會接受這一決定，因為判決具有法院的合法性。但她亦表示，如果蘇格蘭和英格蘭不能透過雙方協商、舉行具有約束力的公投解決獨立問題，蘇格蘭民族黨將「為蘇格蘭人民找到另一種民主、合法的手段，來表達他們的意願」。

這可以是甚麼手段？

似乎是這樣的：蘇格蘭民族黨認為有必要澄清英國憲法的權力分配，手段就是讓法院允許進行新的獨立「民意調查」，去以民意向英國政客施壓，希望議員會基於民意或選票，接受二次獨立公投。本來蘇格蘭民意頂多是一半半，但假如英國經濟差下去，而蘇格蘭獨立後又能快速加入歐盟，支持獨立的誘因卻是不容低估。

另一個可能性是在英國內部建立更自治的蘇格蘭議會，爭取更高度的自治，而不是全面的獨立，例如將一些權力從倫敦轉移到愛丁堡，包括稅收、借貸和社會保障等。還有一個可能性，從法律身份著手，讓蘇格蘭以獨立身份參與國際事務，就像法羅群島、格陵蘭等之於丹麥，或庫拉索之於荷蘭那樣，這可以看作一種「準獨立」的安排。

如何討價還價，很大程度看下次蘇格蘭民族黨的選票，在民主國家，那自然會成為最大mandate所在。

▶️ 延伸視頻：解構一國兩制 #04：蘇格蘭 Devolution vs 香港一國兩制
https://www.youtube.com/watch?v=TYd5023b86c