【國際香港誌 30 🇸🇬🇭🇰】香港拓地鏡像：新加坡與「海峽殖民地」的拓地 (Patreon)

英屬香港島對維多利亞港對岸的九龍半島拓地，雖然有英軍在當地正式割讓前的非正式進駐，但主要由《北京條約》正式落實，相對來得公開、直接。其實大英帝國在香港的「姊妹港」新加坡，也有過類似操作，足以反映殖民政府、特別是海島國家英國的濃厚國際港口外交思維。

新加坡於1819年開埠，幾年後的1826年，英國就將新加坡和馬六甲、檳城三個港口合併成「海峽殖民地」，後來一度再加入霹靂天定港（Dinding）和今屬東馬沙巴的納閩港（Labuan），這個編制存在到1946年的二戰之後才瓦解。它組成的原因之一，就是方便大英帝國統籌馬六甲海峽航道和商貿分工，而海峽殖民地出現的導火線，就是英國與荷蘭在1824年簽訂《英荷條約》，獲得馬六甲為殖民地。換句話說，對大英帝國而言，「海峽殖民地」是一個拓地實驗，三地雖然陸地上互不連接，但海域上卻共同承擔同一戰略性功能，對英國鞏固遠東貿易，起著定海神針的作用。

海峽殖民地和香港同氣連枝，其實就算香港要加入海峽殖民地，也不是天方夜譚，例如一度屬於海峽殖民地的納閩港，就曾經是香港送走囚犯的目的地，可見這些英國治下的港口之間一度關係密切，合作分工。不少港督來香港前後，都曾在海峽殖民地任職，兩者不少經驗都是互相借鑑，例如第八任港督軒尼詩來港前的第一份殖民地部外派工作，就是當納閩總督；第十七任港督金文泰離開香港之後，則是以香港管理華人的良好政績，被派到海峽殖民地當總督。

而即使是新加坡本身，也有屬於自己的小型拓地歷史，雖然來得相對低調、迂迴，影響卻延續至今。

新加坡扼守的馬六甲海峽外海，有一個名叫白礁（Pedra Branca）的小島和鄰近島礁群，面積只有0.008平方公里，想當於世上最小主權國家梵蒂岡面積的1/5，但地理位置重要，可以用來涵蓋馬六甲海峽的整片海洋為內海。在柔佛蘇丹國蘇丹把新加坡割讓予大英帝國之後，理論上，白礁依然屬於柔佛管轄。不過柔佛不久又成為英國保護國，議價能力大減，其後英屬海峽殖民地居然自行在白礁興建燈塔，以宣示對鄰近海域的實質控制權。燈塔建成於1851年，並歸新加坡政府管轄；到了一百年後的1953年，柔佛政府才正式照會，說放棄白礁主權。

新加坡獨立後，馬來西亞一度嘗試在海牙國際法庭為白礁主權打官司，結果國際法庭經過經年累月的審議，判決新加坡擁有白礁，但罕有地作出了政治妥協式附加判決，讓馬來西亞擁有附屬白礁的中岩礁（Middle Rocks），至於鄰近還有一個小島礁南礁（South Ledge）的主權，則被判由新馬兩國進一步協商，總算終結了新加坡拓地這個國際公案。因此新加坡今天依然扼守馬六甲海峽咽喉，而且對區內海洋資源有不少話語權，這方面的記述，可以參考全程負責談判的新加坡外交官許通美（Tommy Koh）的第一手筆記。

當年英國從新加坡凌空拓地白礁，大約和香港島拓地九龍的討論時間軸相若，前者是為了鞏固對馬六甲海峽的控制，後者則是為了化維多利亞港為內海，可見英國人的地緣政治戰略思維，從來有其一貫脈絡。根據新加坡拓地白礁的經歷，我們可以大膽假設，就算沒有1858年的英法聯軍之戰，駐香港島英軍也會逐步在九龍半島確立實質控制權，而在1860年前，九龍半島確實已出現英軍蹤跡，可見大歷史格局之下，很多發展都是難以逆轉的。