【國際關係深度評🇺🇸】佩洛西訪台後，美國國會如通過《2022年台灣政策法案》，關係有何突破？ (Patreon)

不少中國評論統一口徑，諷刺佩洛西訪台對台灣毫無得著，反而令中國干預常態化。然而這論調延伸下去，對究竟細節如何令台灣「痛苦」，就一如典型中國邏輯，只能馬馬虎虎帶過。

與此同時，美國卻在做實事，參議院正在審議《台灣關係法》以來最大規模涉台政策改變的《2022年台灣政策法案》（Taiwan Policy Act of 2022），包含多個範疇，值得仔細閱讀。

首先，法案除了重申《台灣關係法》和保證支持台灣及其民主、經濟、軍事、安全，同時支持台灣加入印太經濟框架（IPEF），阻止中國對台侵略。法案又提出撤銷禁止台灣官員展示台灣主權象徵的指引，令中華民國國旗可以在美國官方場合隨處出現。此外，為台灣建立與其他外國政府等同的外交待遇，建議將「台北經濟文化代表處」正為「台灣代表處」。在相應外交層面，法案指示美國常駐聯合國代表和其他相關代表利用他們的發言權和投票權，推動台灣融入、有意義地參與國際組織，並邀請台灣官員參加高級別雙邊和多邊峰會、軍事演習及經濟對話和論壇。

軍事方面，法案提出向台灣提供的武器從防禦式擴大到「有助於威懾中國解放軍侵略行為」的武器，並在未來4年內，向台灣提供約45億美元安全援助，當中包括裝備、訓練、加速台灣國防能力現代化等目標。法案又要求國防部長與台灣建立高層軍事合作機制，以聯合演習的形式，提升台灣的軍事教育及訓練水平。同時修改《對外援助法》，授權將國防裝備轉移到台灣，及將年度戰爭儲備從2億增加到5億美元，以支持台灣。最重要的是，法案提出將台灣正式列入「主要非北約盟友」（其實喬治布殊總統開始就有了這實質安排），為台灣提供常規對外援助和武器出口優惠。

為針對中國進逼，法案指示國務卿為台灣的私營和公共部門製定戰略，以應對中國的虛假信息、網絡攻擊和宣傳戰，並評估中國對台灣機構施加的政治影響。法案又提出制裁包括中共領導在內等主要官員，總統若認定中國或代表中國的人從事破壞台灣民主、以破壞台灣為目的的惡意活動時，可加以額外制裁。法案並要求禁止美國官員承認中國於台灣的主權主張，及禁止限制美國官員與台灣的互動。

在教育層面，法案提出促進美國設立對台獎學金，為符合條件的美國僱員提供為期兩年的台灣獎學金機會，要求研究員完成中文（國語）、台灣政治和印太地緣政治課程，或是在台灣政府或其他相關台灣機構任職一年。此外，要求美國政府與台灣合作，尋找孔子學院的替代方案。

雖然上述法案未知能否順利在短期內通過，特別是傳出總統拜登要求參議院的民主黨員「暫緩」審議，但在日前的7月28日，美國國會已通過了一項增加美國對中國競爭力的議案「晶片法案」（Chips and Science Act），希望在晶片範疇製造中國不能挑戰的優勢。而佩洛西訪台期間，特別會見台積電張忠謀，這也是半導體大棋局的一環。假如佩洛西訪台，令兩黨國會議員壓力增加，加速通過更多友台法案，對台灣難道不是利多於弊？