【咫尺新地球:國際關係深度評🇸🇬🇭🇰】抗疫如何與經濟復甦並存:新加坡做到的,新香港做不到? (Patreon)
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新香港「抗疫」至今,已經全面與國際脫軌,但也未能全面與中國大陸接軌,變成了全球獨一無二的亂局。這究竟是「唯一出路」嗎?同樣位於亞洲、人口數目相若、面積相若、又是國際金融中心的新加坡,數十年前和香港齊名「亞洲四小龍」,理應是最適合與香港比較的樣板。為什麼新加坡可以做到抗疫與經濟復甦並存,「新香港」卻兩者兼失?
新加坡總理李顯龍在2021年年尾,正式決定「與病毒共存」,而香港近日確診個案以幾何級速度上升後,則繼續堅持鐵腕「動態清零」,更大舉引入種種中國大陸常見的舉國體制舉措「抗疫」。以下各項比較,值得逐一客觀思考:
1. 在確診人數方面,截至2月15日,香港共有19,303宗個案,佔人口的0.27%,而因武漢肺炎病毒的死亡人數為224人,為總確診人數的1.16%。至於在新加坡,有514,880單確診個案,佔人口的8.69%,而因武漢肺炎病毒的死亡人數為926人,為總確診人數的0.18%。
2. 在疫苗注射情況方面,在香港,已接種了第一、二、三針的人口為別為5,782,283(人口的79.6%)、5,058,618(人口的69.6%)、1,368,588(人口的18.8%)。相較下,新加坡市民已接種疫苗的比例明顯較高,已接種了第一、二、三針的人口為別為4,958,148(人口的92%) 、4,854,784(人口的90%)、3,457,955(人口的64%),即超過9成人接種了兩劑疫苗。這或許可以解釋即使新加坡的確診人數遠比香港多,但死亡率卻顯著比香港低。
3. 至於接種的疫苗種類分佈,綜觀而言,在香港,雖然接種復必素疫苗的人明顯比接種「國家疫苗」科興的多,此情況於12-19歲的人士組別最為明顯,接種復必素疫苗的青少年比接種科興的壓倒性的多,但60歲以上人士的數個組別裡,我們都可以留意到接種科興疫苗的長者比接種復必素的多。至於新加坡,政府容許私人診所使用科興,但大多數市民都是接踵西方疫苗。
4. 在經濟方面,無論是香港還是新加坡,在疫情初期,經濟都受到嚴重影響。在2020年,香港全年合計GDP按年下跌達9%,而新加坡則在同年下瀉近6%。但兩者經濟在翌年都開始反彈:香港經濟在2021年第四季進一步復甦,按年增長4.8%;經季節性調整後按季比較,實質GDP在第四季增長0.2%;2021年全年合計,實質GDP顯著增長6.4%,扭轉過去兩年的跌勢。
新加坡經濟在2021年的表現比香港更好,升近7.2%,是十年來最強勁的增長,並在2022年維持3-5%的GDP升幅預期,但此時香港經濟已經出現新一波危機。而雖然總體經濟轉好,新加坡的飲食業在2021年對比上一年仍然收縮1.5%,房地產更錄得超過5.1%的跌幅,不過其他行業均有良好的表現。
5. 在股票市場方面,香港的恆生指數在疫情初期急瀉,到2020年3月低位見22,805點,到2020年年尾開始回升,但在回到28,000點不足半年內再度下跌,近月在24,000點左右徘徊。
相較下,新加坡的新加坡海峽時報指數(STI)雖然同樣在疫情初期急跌(到2380點),其後半年一直在2500點左加徘徊,但在2021年最後一季開始反彈,並在2021年年中回升到疫情前的水平,而在政府決定使用採取「與病毒共存」措施後,STI亦錄得持續升幅。兩者的不同,相信與疫情加上政治因素有關。
6. 在醫院狀況/使用率方面,香港的醫院管理局日前公佈數據,指公立醫院的內科住院病床使用率平均為95%,而包括威爾斯醫院、瑪嘉烈醫院、將軍澳醫院、天水圍醫院、屯門醫院、聯合醫院、明愛醫院等醫院的病房使用率,則已超出100%使用率的水平,當中威院的使用率更高達108%。至於在兒科病床使用率方面,整體使用率為77%,但東區醫院和屯門醫院的使用率分別達119%和101%。
新加坡的病床供應同樣緊張,雖然新加坡政府在2021後半年開始嘗試增加病房、ICU床位,但在政府宣布採取「與病毒共存」措施後,個案飆升,導致床位供應非常緊張。從下圖所見,雖然新加坡政府建議病情較輕的確診者在家自我隔離,但醫院的病床使用率普遍仍是在90%左右,而各醫院的急證室也出現長長的人龍,等候接受治療。不過總括而言,則未見出現香港近日宛如第三世界的醫院亂局。
7. 最後,在邊境/入境措施方面,期望「清零」的香港比「共存」的新加坡的入境措施嚴緊得多。香港將澳洲、加拿大、法國、印度、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、英國、美國等國,列入「地區性航班熔斷機制」的指定名單,禁止所有從當地來港的民航客機着陸香港,並同時限制於21天內曾逗留該八個地區超過兩小時的人士,登上任何民航客機來港,此政策將持續到3月4日。而其他國家已完成接種疫苗,並持認可疫苗接種紀錄的香港居民,入境亦要有非常繁複的檢疫措施,令不少人都因此避免出入香港。
新加坡則將所有國家及地區依風險程度分成4類,對風險程度最低的第一類國家及地區單邊開放,來自此類國家的人民抵境後,無需接受PCR核酸檢測,只需到檢測中心進行快篩。新加坡又將原來的第2、第3及第4類,合併成「一般旅遊」級別,從這些地方入境者,都只需在住所隔離7天,香港即屬於此級別。此外,新加坡政府已啟動與香港開通英文簡稱VTL的「疫苗接種者旅遊通道」,即已完成接種疫苗的旅客,可申請通行證,免檢疫入境新加坡。同時會增設新的「限制」類別,列入需實施更嚴格邊境管制措施的國家,令國際出入境基本上已回復正常。