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世界貿易組織(WTO)在1月26日裁定,中國每年可以對美國產品課徵大約6億4500萬美元關稅,令這場中美長期進行的反傾銷戰役中,中國獲得了最後勝利(WTO聲稱美國對裁定不得提出上訴)。

但這項裁定不代表中國將自動對美國進口產品徵收全部或部分關稅:WTO發表的裁決書長達87頁,當中寫道這個金額是中國「可」在美國對某些中國產品徵收反補貼稅(CVD)的爭端中,採取反制舉措,令美國強烈不滿。

這場反補貼稅的爭議,可追溯到2012年,當時WTO成立了一個專家小組,試圖解決中國就美國課徵「不公平關稅」提出的申訴。當時美國對紙張、輪胎、鋼管、太陽能電池板等一系列中國產品課徵關稅,認為中國企業利用這些被「傾銷」於市的產品,搶佔美國市場,而且這些產品都得到中國政府對國營企業提供的不公平補貼。中國原先要求每年對美國價值24億美元的貨品報復性關稅,後來降低為7億8875萬美元,美國則認為每年不應超過1.06億美元。有關討論變成對WTO仲裁機制的挑戰,前後持續了超過10年。

對此美國貿易代表署(USTR)發言人霍奇(Adam Hodge)表示:「美國對此深感失望,WTO的裁定,反映上訴機構的錯誤解釋,損害WTO保護美國工人和企業免受中國扭曲貿易補貼的能力,突顯改革WTO規則和爭端解決機制的必要性。這些一直被用來袒護中國的非市場經濟行為,破壞公平的、市場導向的競爭。」言下之意,加入WTO繼續目前政策,繼續被中國「屈機」,而章程都不能偵測中國的非法補貼和競爭,要不大規模整肅,就要另起爐灶。

據《華爾街日報》報導,目前還不清楚中國會否計劃徵收報復性關稅。彼得森國際經濟研究所高級研究員Chad Bown表示,若中國選擇實施WTO准許的報復性關稅,將會重新導致美中貿易戰中的關稅交鋒升級。目前貿易戰正處於脆弱的休戰狀態,美國不少企業希望逐步取消特朗普時代對中國追加的關稅,但拜登至今為止,依然選擇維持特朗普政府的大部份有關政策。

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