【堅離地國際日報🇺🇸🇨🇳】美國眾議院全新對華競爭法案大前瞻 (Patreon)

美國眾議院於1月25日晚，推出了一條涵括多個範疇的《2022年美國競爭法》法案（The America COMPETES Act of 2022），以「全面抗中」為主軸，內容包括撥款投資半導體生產、推動美國的科學研究和技術創新、以及透過外交同盟關係，全方位提升美國的總體競爭力。其中不少關鍵內容，都和香港、台灣有關。

法案文本長達近3千頁，綜合了多項以前的議案。在科研和本導體產業方面，法案包含了由眾議院外委會主席Gregory W. Meeks推動的《鷹法》（EAGLE Act），以及由資深共和黨員Michael McCaul推動的《美國晶片製造法案》 (CHIPS for America Act)。根據新法案，美國將成立「美國晶片基金」，並撥款520億美元，鼓勵私營企業生產半導體。另外，又撥款450億美元加強製造業、改善供應鏈、防止關鍵物品的短缺，並確保更多同類產品在美國製造。美國總統拜登在法案文本公開後發表聲明，表示此立法「使我們的供應鏈更強大」，重振美國的經濟，並在未來幾十年「勝過中國及世界其他地區」。

另一方面，《2022年美國競爭法》法案亦有多項有關台灣的條款，繼承了去年眾議院推出的《台灣和平與穩定法案》和《台灣國際團結法案》，加強與台灣的關係。例如法案呼籲美國國務卿將「台北經濟文化代表處」（Taipei Economic and Cultural Representative Office）改名為「台灣代表處」 （Taiwan Representative Office in the United States），名稱一如目前引起中國高度不滿的台灣駐立陶宛辦事處。

為制衡中國，法案授權向《美國之音》的上級單位「美國全球媒體總署」（USAGM）提供5億美元，以打擊中國境內外的虛假信息，並支持當地媒體、及更多獨立媒體的建立。法案又成立「劉曉波漢語研究基金」，以替代中國在美國大學設立的「孔子學院」。該法案同時加入不少貿易條款，並聲言會繼續在新疆、香港等問題上對中國施壓，例如為符合條件的香港人提供難民身份，按照中國對待維吾爾人的方式實施更多制裁等。

這法案本身並非新產品，而是美國冗長立法過程的一部份。美國參議院去年6月，通過了耗資2千5百億美元、冀全面抗中、得到跨黨派支持的《2021年美國創新與競爭法》(US Innovation and Competition Act of 2021；USICA)。國會法案在送交總統簽署前，必先要由參議院和眾議院分別提出議案。《2021年美國創新與競爭法》的眾議院版本，就是這條《2022年美國競爭法》。法案一旦在眾議院通過後，一委員會將會成立，負責協商兩條議案、然後將兩者合併，送交總統簽署，時間表取決於參眾兩院的法案異同程度。關乎拜登和目前兩黨對法案的態度，相信如無意外，本年度通過機會頗高。