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法國國民議會正審議2022年財政預算,副議長馬樂福(Marc Le Fur)在附帶的財政報表中發現,法國2020年仍以「官方發展援助」(ODA)名義,向中國提供金額高達1.4億歐元的資金。馬樂福呼籲修改提供ODA的準則,確保援助用得其所,而這也是國際政治經濟學一個長期被忽視的黑洞。

根據現時由37個市場經濟體組成的「經濟合作暨發展組織」(OECD),依然以人均國民總收入水平(GNI per capita),作為評定是否合資格獲得援助的主要準則。這項規定令如今已是世界第2大經濟體的中國,至今仍被列為「發展中國家」,並符合獲得經合組織成員國資助的資格。

根據國際貨幣基金組織2021年估算,中國的人均國內生產總值為約11,819美元,全球排第79;但國內生產總值則為約16兆美元,位列全球第2,比排名第7的法國還要高超過5倍。而且作為奉行「舉國體制」的國家,中國得到的援助,有多少落在國內最有需要的一群、有多少用在拓展軍備威脅鄰國,也是心照不宣。

馬樂福舉例,法國向中國提供的ODA援助,比給予曾是法國殖民地的非洲貧窮國家如布基納法索、喀麥隆等還要多,認為這種情況「完全不合理」。他形容將中國從發展中國家名單中剔除是當務之急,使法國提供的援助,能夠落入更有迫切需要的國家。

根據OECD援助委員會的資料顯示,ODA受援助國家名單每3年更新一次,下次更新定在2023年進行。關鍵還是一刀切根據人均收入的官僚計算,會否被根本揚棄,否則中國一方面自居「發展中國家」搭便車、另一方面卻以國內市場作為「銳實力」影響各國的「兩面派」行為,只會被鼓勵無限期延續下去。

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Comments

James Green

援助金額竟然咁多。呢個捐助係咪各國自己行制定的?發展中國家只係令捐助有個名目?

Doctor Manhattan

當無大陸人去買包包,呢舊錢就唔應該花啦