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早前「潛艇事件」不僅令法國和澳洲的外交關係變得緊張,更重新引起法國對印太地區戰略部署的重視。位於澳洲東北部對出、美拉尼西亞弧線頂端的法屬新喀里多尼亞,就更顯重要。

目前新喀里多尼亞是法國的海外「特殊集體」,在整個大洋洲的面積算是一個「大國」,僅排在澳洲、巴布亞新幾內亞、紐西蘭之後,比南太平洋領袖斐濟更大,人口則有近30萬,不過更重要的還是擁有150萬平方公里的專屬經濟區,具備了戰略位置、豐富的礦產及海洋資源。當地的鎳和鈷礦是世界主要生產來源之一,被形容為印太軸心的基石。

1998年,法國與新喀里多尼亞簽訂《努美阿協議》,承諾讓該地人民舉辦最多3次獨立公投。新喀里多尼亞有不少法裔移民,雖然本地人有獨立運動,但每次公投,都被法裔移民為主的社群否決。2018年11月,第一次公投中反對獨立佔了56.7%;2020年10月,第二次公投中反對獨立下降至53.3%;而第三次公投將於今年12月12日舉行。由於反對獨立的比例有下降趨勢,加上疫情影響,令這次獨立公投增添更多不確定性。

法國總統馬克龍於2018年第一次公投前半年,曾訪問新喀里多尼亞,他當時已表示,中國將逐步在美拉尼西亞地區建立自己的霸權,強調重視法國在印太的領土。法國不少民眾擔心,假如新喀里多尼亞獨立成真,或會有利中國在太平洋地區的擴張。法國軍事大學戰略研究所上月發表《中國影響力行動方案》報告,認為若中國成為支持當地獨立運動的「外國勢力」一點也不意外,因為從中爭取經濟和地緣政治紅利、削弱競爭對手,完全這符合北京利益。法國的大國地位因為近來事件受到懷疑,除了政府全力護航, 屬右翼的法國總統候選人伯特蘭 (Xavier Bertrand) 也明言希望新喀里多尼亞繼續留在法國。

近年中國已經向位於瓦努阿圖維拉港的美拉尼西亞先鋒集團(MSG)總部不斷提供資助,它是由斐濟、巴布新畿內亞、所羅門群島和瓦努阿圖組成的國家聯盟,而地理上,新喀里多尼亞也屬於其中。爭取獨立的新喀里多尼亞「卡納克和社會主義民族解放陣線」(FLNKS)以政黨身分,成為MSG成員之一,其發言人圖圖戈羅Victor Tutugoro) 現在甚至還擔任MSG主席。

此外,新喀里多尼亞的國會主席、被視為獨派的瓦米坦(Roch Wamytan),也有辦公室女主任Karine Shan Sei Fan加入「中喀友好協會」。瓦米坦在2020年第二次公投前曾表示,「中國在新喀里多尼亞的影響是毫無根據,也被無恥地利用,為的是合理化法國統治這地方的正當性」。但可以想像的是,假如新喀里多尼亞獨立,中國自然會第一時間建交和拉攏加入「一帶一路」。一個大國要抗衡中國已經那麼困難,一個剛獨立的小國急需經費,又可以如何抗拒?

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