【國際未來學🌲】大麻產業化的挑戰（下） (Patreon)

談及大麻產業化的機遇，與及西方企業的種種部署，但有機自然亦有危，除了世界各地反對大麻的聲音依然不少、背後受損的地下勢力也會反撲，單從經濟角度，投資是否有高回報，已經值得討論。

加州的「娛樂用大麻」於2018年1月1日正式合法，至年底按《洛杉磯時報》結算，發現這盤生意的首年效益其實不似預期。2016年底加州「大麻公投」過後，當地政府曾預計能在數年內發出至少6000個零售牌照、5000個種植牌照，但至今只發出547張零售牌、2600張種植牌；政府原本預計首年收入10億美元，最終只有4.7億美元進帳。

這一來是由於無牌經營的「傳統勢力」依然存在，加上加州「娛樂用大麻」雖然已合法化，但執行權力在於縣市政府，而目前只有不足兩成加州縣市允許合法銷售。至於無牌經營者的思維，其實也很容易理解：現在大麻零售商需要分別向州政府、市政府支付特別消費稅、大麻稅及銷售稅，黑市農戶和商販都缺乏轉型的誘因，黑道再誘之以利，政府開源的算盤，就未能完全打響。

不過對加州的大麻產業來說，一個利好消息是持反對立場的前任州長布朗（Jerry Brown）卸任，取而代之的是大麻合法化忠實支持者紐森（Gavin Newsom）。這種「大麻政治」角力，也見於美國聯邦層面。特朗普年前上台時，為討好傳統共和黨人，對大麻態度十分保守，令財經界把特朗普當選列為「大麻股」的一大挑戰；但與此同時，他簽署的《2018年農業法案》，讓工業用大麻合法化，卻也製造了另一種空間。事實上，特朗普更關心和州政府的角力，並把大麻經濟控制權視為討價還價的籌碼之一，多於對大麻本身有強烈喜惡。

民主黨方面，麻省眾議院禾倫（Elizabeth Warren）擬提出聯邦法案，容許經聯邦政府批示的跨州大麻商業及金融活動，包括方便大麻企業在全國各地開設銀行戶口等。另有民主黨眾議員提出大麻產業藍圖，建議政府為退伍軍人提供「大麻療法」、制定更公平的大麻產業稅制、放寬針對大麻研究的限制等。一般相信，大麻合法化有助自由派籠絡選民，加拿大總理杜魯多以此拉票，也有一定成效。問題是通過了以後，政客要找新議題並不容易，所以只能「循序漸進」，才能可持續消費同一議題。

說到底，這是全球化得很徹底的年代，假如全球逐漸有一半國家、地方通過大麻合法化，另一半堅決反對，也許反而是大麻產業化的更理想模式。因為訊息差、時間差、地域差、法律差一方面存在，另一方面卻又很容易解決，中介人可以通過高估交易成本而合法謀取暴利，這也是不少本來意存觀望的地方改變立場的原因。至於大麻本身對身體的損害有多嚴重，這類議題卻已退居為辯論的背景資料，按目前大趨勢，大麻產業化的「範式轉移」，已經來了。

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