【突發時空🇫🇷🇺🇸🇦🇺】拜登激怒盟友大危機：法國破天荒召回駐美澳大使解讀 (Patreon)

這是法國外交史上破天荒的大動作：法國總統馬克龍宣佈，召回駐美國、澳洲大使，抗議美英澳剛簽訂的新共同安全協議 (AUKUS)，因為法國本來與澳洲已經簽訂潛艇合作協議，現在卻被美國的協議取代，而法國事情毫不知情，認為這是盟友的大出賣。

對強調自己能「團結盟友共同對抗敵人」的拜登而言，這是正面打臉，相信美國從來沒有想過多年來沒有大動作的法國，態度會如此強硬。

法國的不滿，其實完全可以理解。現在全球只有6個國家擁有核潛艇：美俄中英法印，法國幾年前就和澳洲簽訂協議，協助澳洲製造潛艇，但簽約後一直在技術、價錢問題翻來覆去，令澳洲開始後悔，也開始質疑法國是否有能力協助，於是當拜登提出取而代之，就欣然接受。這一毀約，自然會令法國失去一筆大生意，這對法國軍工企業自然是打擊，馬克龍需要向他們交代，這都是常識。

但更嚴重的是整件事情對法國的不尊重，無以復加。法國願意和澳洲簽約，因為法國也是一個「印太大國」：它在大洋洲依然有不少重要海外領地，例如法屬玻里尼西亞、法屬新喀里多尼亞，面積在大洋洲島國而言都很大，而且法國也有定期派出戰艦巡邏，近來更宣佈要配合美國的印太戰略，加強這方面的地緣政治責任。現在被拋棄在美英澳同盟之外，這是對法國印太大國地位的直接無視。

而且法國和整個歐盟，都是在美英澳公告天下前幾個小時，才知道整件事情，這一種被出賣的感覺，大概才是法國最震驚的。通常這類涉及盟友的大動作，必然會事先有足夠溝通，以免產生誤會，而拜登作為外交老手，理應知道處理盟友關係的複雜性。但明顯美國、澳洲都擔心一旦法國事先知情，可能「橫生枝節」，似乎也擔心中國事先知情會搞局，於是情願絕對保密，這是高估了自己擺平法國反彈的能力，也是低估了法國捍衛國家尊嚴的意志。

除了法國和歐盟，據說連「五眼聯盟」的另外兩個成員：加拿大和紐西蘭，事前同樣毫不知情。紐西蘭作為澳洲鄰國，雖然「恭喜」澳洲快擁有核潛艇，但已經聲明不容許這些潛艇進入領海，因為和紐西蘭的無核政策相違背，相信這會成為中國鑽空子的重要基礎（紐西蘭除了本部，在南太平洋的「聯繫國」庫克群島和紐埃島，都有一大片領海）。而AUKUS作為針對中國的準軍事同盟，其他潛在印太夥伴例如日本、印度、台灣等，事情也是毫不知情。

拜登這種處理外交的手法，在法國眼中，和特朗普的我行我素並無分別，而且可能更糟糕。早前美國在阿富汗撤軍，導致塔利班直接上台，已經令歐洲盟友非常不滿，馬克龍早前在北約峰會就為此「面斥」拜登，說對阿富汗幫助過盟軍的人民有道義責任，不能這樣對他們棄之不理，對拜登整個做法沒有和盟友協調，感到非常失望。

法國是美國外交史上的「最古老盟友」，雙方友誼可以追溯到美國獨立戰爭期間，法國支持美國對抗英國的悠久歷史。而召回大使這類大外交動作，通常只會出現在敵對國家或競爭對手，例如中國召回駐立陶宛大使，但在盟友之間，非常罕見，法國召回駐美澳大使，更是歷史上第一次。不過馬克龍其實沒有想像中軟弱，法國年前也曾召回駐意大利、土耳其大使，抗議兩國領袖出言不遜批評法國。

這次馬克龍似乎動了真怒，同時宣佈上任以來第一次缺席快將舉行的聯合國領袖會議，似乎是為了避免爭議解決前見到拜登，也拒絕接聽澳洲總理的解釋電話，又取消了在美國舉行的一項慶祝美法友誼活動。假如拜登未能成功安撫，法國刻意對中國宣示友好來還以顏色，並非不可能，當年戴高樂將軍正是以「中國牌」來對抗「美國沙文主義」。

拜登的下一步，對整個印太戰略、和美國聲稱要召開的「全球民主高峰會」會否難產，至為關鍵。