【國際關係深度評 🇧🇩】 臨時政府首席顧問:諾貝爾獎得主尤努斯可以拯救孟加拉嗎?(上) (Patreon)
Content
孟加拉獨裁女總理哈西娜終於下台,孟加拉國內的頭號學術明星、2006年諾貝爾和平獎得主尤努斯(Muhammad Yunus)成為民眾寄望新政府撥亂反正的最大希望,剛獲邀回國擔任臨時政府的「首席顧問」領導過渡政府。究竟他的理論是甚麼?除了對孟加拉重要,對世界各國人民和政府又有甚麼啟發?
尤努斯因為創辦孟加拉鄉村銀行(又名格萊珉銀行 Grameen Bank,即微貸款機制)而獲獎,背後的經濟學理論其實也不無爭議。這套銀行體系發源於孟加拉的民間微型借貸機構,面向窮人發放面額較小的貸款,不需要財產擔保,貸款對象主要是貧困家庭婦女,小額資金通常為她們進行家庭手工業創業提供起步資金。雖然這類貸款放款度小,但通常可以滿足貧困家庭的基本生活;而實踐證明,這類微貸款的還款率較高。隨後,孟加拉鄉村銀行的經驗被推廣到世界,之後尤努斯再主張世界進入「無現金時代」,這都引起學界不少討論。
然而,對於尤努斯的政治觀、世界觀,我們倒是較少觸及。在尤努斯的自傳《窮人的銀行家》中,他表達對貧困與扶貧、資本主義企業精神,以及社會發展的種種看法,值得從事相關業務的朋友參考。
首先,尤努斯認為我們對「貧窮」需有一個清晰、準確的定義,否則全球五花八門的扶貧措施,往往不得要領。在他看來,真正的貧窮者,是那些「完全沒有機會改善其經濟基礎」的人,他們沒有土地與財產,人生沒有任何希望。
然而,以世界銀行為代表的國際扶貧機構,並沒有把這部分赤貧者與一般低收入者之間,進行準確區分。在傳統扶貧中,大量資金被注入基建等項目,或是在層層官僚手中反覆周轉,成為「行政費」,最終並沒有到達赤貧者手中。在尤努斯看來,那些以「長遠規劃」為名進行的扶貧,只會便利本來就擁有一定經濟和生產基礎的人,但是對零生產基礎的赤貧階層,幾乎沒有任何幫助,反而讓他們更邊緣化。
這樣的觀點,自然讓他與很多老牌國際NGO處於對立面。
尤努斯對傳統扶貧組織的批評,還有它們的扶貧指導思想。按照傳統的扶貧策略,窮人之所以窮,是因為他們「缺少技能」,而扶貧的要義,就是在於通過技能培訓,幫助窮人就業。然而,尤努斯指出赤貧者本身並不缺乏一般技能,之所以無法脫貧,是因為他們無法控制資本、無法分享由資本所得的利潤。讓窮人與資本世界割裂,是因為在傳統資本運作過程中,窮人缺乏用來作擔保的財產,無法進行有效借貸活動。
在傳統銀行家眼中,這些一無所有的貧困者是「金融賤民」,即便是扶貧機構,都認為對他們的資金援助需要收取較高的利息。但尤努斯堅信,傳統的貸款擔保制度並不適用於這些窮人:倘若他們獲取了一點貸款,一定會努力償還,因為他們深知,對這筆貸款的信用,是他們接下來生存與發展的唯一希望。
基於上述理論,尤努斯還對我們所處的資本主義社會作出結構性批判,指出貧窮「並不是窮人的發明」,而是社會經濟組織與結構導致的結果。根據他的總結,資本主義經濟有兩個核心特徵:其一是強調競爭力,其二是追求商業利潤最大化。尤努斯認為,上述兩個核心特徵,都有值得改動之處。而當他真的可以用這套理念改造孟加拉全國,又會得出甚麼後果?
(待續)
*改編自沈旭暉《信報財經新聞》文章
▶️ 孟加拉大學香港學者劉冠燊教授:「我點解要去孟加拉?」(二)
https://www.youtube.com/watch?v=DLbZhpymiLU